В зимнем Берлине политический холод привычен, но в этот раз он ощущается иначе. Пока на улицах ложится первый снег, в переговорных залах земель решается вопрос куда важнее сезонных колебаний: какова реальная стоимость государства как работодателя.
Речь идет не о привилегиях чиновников, а о тех, кто удерживает систему на плечах — учителях, врачах университетских клиник, сотрудниках полиции, воспитателях Kita, инженерах дорожных служб. В орбиту текущей тарифной кампании попадают около 2,2 млн человек — среди них более 900 тыс. работников, нанятых по тарифным ставкам в землях (кроме Гессена), а также около 1,3 млн государственных служащих и пенсионеров, на которых, как правило, соглашение распространяется с одинаковым сроком и эффектом.
Линия разлома
Профсоюзы ver.di, GEW и dbb добиваются повышения на 7%, но не менее чем на 300 евро в месяц, чтобы поддержать низшие тарифные группы. Для молодых специалистов, стажеров, практикантов и студентов звучит отдельное требование: еще плюс 200 евро и гарантия перехода на бессрочный договор. К этому добавляется предложение поднять все доплаты за ночные, праздничные и другие нестандартные смены на 20 п.п. при заключении годового соглашения.
Глава ver.di Франк Вернеке и переговорщик dbb Фолькер Гейер объясняют эти цифры двумя факторами. Реальные доходы размывает инфляция, а в землях растет кадровый дефицит — от операционных до строительных объектов. Таким образом, нельзя ставить земли в менее выгодные условия по сравнению с федеральным правительством и муниципалитетами. Для ориентира: в начале года для федерации и коммун был согласован рост примерно на 5,8% плюс налоговые льготы на разовые выплаты.
«Астрономические требования»
Работодатели отвечают профсоюзам языком бухгалтерии и списков затрат. Переговоры от имени земель ведет TdL во главе с гамбургским сенатором Андреасом Дресселем из SPD. По его словам, профсоюзные требования выходят за пределы того, что бюджеты способны выдержать. С 2013 года тарифные оклады в земельном секторе поднялись в среднем на 42%, в низших группах до 59%. Инфляция за тот же период составила примерно 33,6%. Новое соглашение, по расчетам земель, способно прибавить к ежегодным расходам до 12,6 млрд. евро.
Тем временем обязательства расширяются. Социальная политика, интеграционные программы, поддержка муниципалитетов заставляют расходы расти быстрее, чем пополняется казна. Министр финансов Саксонии Кристиан Пиварц из CDU формулирует дилемму предельно ясно: где проходит предел того, что мы можем удержать в рамках публичного сектора.
Дополнительное раздражение вызывает требование профсоюзов о лишнем выходном дне для своих членов. Работодатели видят в этом не элемент тарифной системы, а инструмент набора сторонников.
Выбирать, на чем экономить
Для профсоюзов это уже не вопрос процентов, а вопрос привлекательности государственной службы. Если учитель уходит в частную школу, врач — в частную клинику, инженер — в корпорацию, государство теряет не просто людей, а качество, на котором держится его работа.
Земли же видят другую сторону медали. Любое повышение масштабируется на огромный штат и годы вперед. Под действием Schuldenbremse шаг навстречу профсоюзам превращается в необходимость выбирать, на чем экономить: на инвестициях, на социальной политике или на людях.
Зима предупредительных протестов
Граждане ощутят спор там, где он больнее всего, — в обыденности. Вероятность зимних забастовок значительна, профсоюзы уверяют, что фонды готовы.
Аналитики выделяют зоны с наибольшим риском: университетские клиники, дорожные службы в пиковый сезон, вузы, систему исполнения наказаний, суды, а также Kita и школы в городских землях.
Примечательно, что примерно 60% тех, на кого повлияет результат, — госслужащие и судьи, которым бастовать нельзя. Но именно «тарифный» сегмент накопил заряд недовольства, способный заполнить площади перед ведомствами.
Если диалог застопорится, вероятны задержки операций, сокращенные часы работы Kita и школ, замедленный зимний дорожный сервис и очереди в управление по делам граждан.
Пункт назначения — Потсдам
Переговорная дистанция размечена заранее. Берлин в декабре, вторая встреча в середине января, финальная — в феврале, в Потсдаме. Там и станет ясно, можно ли свести воедино бюджетную строгость и идею социальной справедливости, не сталкивая одно с другим. Гессен в это время ведет собственную линию, с началом переговоров в конце февраля и тем же набором требований.
И самый неудобный вопрос
Эта тарифная зима — не только проверка профсоюзов и устойчивости бюджетов. Это тест на политическую зрелость страны. За спором о процентах скрыты куда более глубокие темы:
• сколько Германия готова вкладывать в качество школ, клиник, полиции, судов;
• где проходит граница между разумной экономией и той, что подтачивает устойчивость государства;
• и как долго может существовать «дешевый публичный сектор», когда нагрузки растут, а задачи усложняются.
Ответы на эти вопросы не сводятся к арифметике. Но именно через нее, через спор о 7% и 300 евро, Германия сегодня пытается на них отвечать.
Об этом говорит Германия:
Германия — Балкон, с которого нет возврата. Как смерть подростка вписывается в новую карту юношеского насилия
Германия — Нация на нерве. Почему немцы чувствуют себя уставшими еще до начала рабочего дня
Германия — Выехала к больной матери — потеряла все. Немецкие власти требуют вернуть пособия и могут аннулировать ПМЖ. Юрист: «Ситуация критическая, но выход есть».
Германия — Злитесь? Продолжайте — они на этом зарабатывают. «Слово» года объясняет, почему интернет стал токсичнее — и как мы вовлеклись в игру
Германия — Сквозь дождь — к памяти. Волонтеры привели в порядок советское военное кладбище в Кляйн–Циммерне
Германия — Шедевры под следствием! Новая сцена для старых споров: когда история требует справедливости, картины становятся уликами
Германия — Муниципальный обвал. 343,8 млрд. евро долгов: города балансируют между настоящим и будущим. Кто в итоге заплатит?
Германия — К кому тянется рука государства. Что на самом деле стоит за новыми цифрами «Дюссельдорфской таблицы» 2026 года
Германия — Архив здоровья на кончике пальца. Как ногти становятся новым инструментом нутри–диагностики
Германия — Математика паники. Как 275 классов стали символом «утраченной Германии»
Германия — Цена флирта с правым краем. Как уход крупных брендов заставил влиятельный союз семейных компаний отступить от AfD
Германия — Где все? Ритейл ищет клиентов. «Черная пятница» не спасла, первый Адвент провалился. Вся надежда — на финальный декабрьский рывок
