Пенсионная система страны подошла к точке, где косметические меры уже не работают. Бундесбанк предлагает пересмотреть ключевые правила: после 2031 года привязать пенсионный возраст к ожидаемой продолжительности жизни, отказаться от льготной досрочной пенсии без вычетов после 45 лет стажа и перестать считать отдельные параметры системы неприкосновенными. По сути, логика жесткая: либо дольше работать, либо сильнее нагружать взносами и бюджетом нынешнюю систему.
В своей позиции для Комиссии по пенсионному обеспечению Бундесбанк пишет прямо: без более долгой трудовой жизни, более жестких стимулов против раннего выхода на пенсию и более широкого распределения нагрузки государственная пенсионная система рискует утратить устойчивость. После полного завершения перехода к пенсии с 67 лет в 2031 году пенсионный возраст, по его замыслу, должен автоматически увязываться с ростом продолжительности жизни. Дополнительные годы жизни должны лишь частично превращаться в более долгий отдых, а частично — в более долгую занятость.
Особенно жестко
Бундесбанк целенаправленно выступает против льготной досрочной пенсии без вычетов после 45 лет страхового стажа — именно эту норму в публичной дискуссии обычно называют «пенсией с 63». Банк считает, что такая схема нарушает принцип эквивалентности: человек уходит раньше, дольше получает выплаты, но не платит за этот дополнительный период соответствующие взносы. Кроме того, значительная часть получателей этой льготы занята не в профессиях, которые действительно считаются особенно тяжелыми физически.
Цена заморозки на 48%
Удар Бундесбанка особенно чувствителен потому, что правительство недавно двинулось в противоположную сторону: оно закрепило пенсионный уровень на отметке 48 процентов до 2031 года. Без этого решения уровень пенсий снижался бы быстрее, но цена отсрочки высока: дополнительные расходы к 2039 году оцениваются в 122 млрд евро. Именно поэтому Бундесбанк требует не выводить из обсуждения ни одну из четырех главных настроек системы — пенсионный возраст, уровень пенсий, ставку взносов и федеральные дотации.
Рано уходить все еще выгодно
Бундесбанк считает, что нынешний вычет 0,3 процента в месяц за досрочный выход слишком мягок и делает ранний уход сравнительно привлекательным, а надбавка 0,5 процента в месяц за более поздний выход, наоборот, выглядит завышенной. По его мнению, эти параметры нужно регулярно корректировать с учетом демографии и фактической устойчивости пенсионной системы. Для людей 1963 года рождения, которые выходят в 2026 году на пенсию в 63 года, снижение выплат при максимально раннем выходе составляет 13,8 процента, однако Бундесбанк все равно считает текущую систему недостаточно жесткой.
Как удержать людей на работе
Со стороны Бундесбанка есть предложение привязать к росту продолжительности жизни не только стандартный пенсионный возраст, но и самую раннюю границу выхода на пенсию с вычетами, сохранив между ними дистанцию в четыре года. Одновременно есть намерение сделать более позднюю занятость действительно выгодной: убрать ситуацию, при которой работодатель продолжает платить взносы, но у работника из–за этого не возникает новых пенсионных прав, и вместо этого выплачивать эти суммы сотруднику либо позволять направлять их в добровольные взносы. Правительство делает ставку на другой механизм — Aktivrente, которая позволяет после достижения стандартного пенсионного возраста дополнительно зарабатывать до 2000 евро в месяц без налога.
Что считать нормой
По мнению Бундесбанка необходимо изменить и сам способ расчета «стандартной пенсии». Сейчас показатель строится исходя из 45 лет стажа, но при более позднем выходе логично учитывать больше лет. По расчетам банка, уровень обеспечения уже после 47 лет стажа был бы примерно 50 процентов. За этим, на первый взгляд техническим предложением, скрывается политический вопрос: какая именно цифра в будущем вообще будет считаться нормой достаточной пенсии.
Кто за это заплатит
Отдельно Бундесбанк требует большей прозрачности в том, что именно оплачивается из федерального бюджета: страховые выплаты или так называемые нестраховые социально–политические обязательства. И параллельно выступает за усиление накопительной части — через более простые, дешевые и прозрачные частные пенсионные продукты, прежде всего для людей с низкими доходами. Но сам же признает: это долгосрочная линия, которая не решит нынешнюю проблему финансирования распределительной системы.
Что из этого следует?
Главный смысл позиции Бундесбанка сводится к одному: стареющее общество не сможет бесконечно превращать рост продолжительности жизни почти целиком в удлинение периода пенсии. Экономическая логика все яснее указывает в сторону более долгой занятости, более точных стимулов и большей роли частных накоплений. Но политически любая реальная пенсионная реформа в Германии по–прежнему остается проектом повышенного риска.
Об этом говорит Германия:
Германия — Пауза в браке: супруг в Германии, жена в Москве. Как раздельное проживание влияет на вид на жительство и гражданство
Германия — Виза D против банковской паники. Брюссель разъяснил, кто из россиян в Европе не должен автоматически попадать под жесткие платежные ограничения
Германия — Роды под жалобу. Один иск, один зал и все меньше выбора: как соседский конфликт высветил кризис родовспоможения в стране
Германия — Транспорт пошел вразнос. Пока тарифный конфликт буксует, страна входит в новую полосу транспортных срывов — от автобусов и трамваев до авиарейсов
Германия — Российская пенсия — проблемам нет конца…. Санкции ударили по пожилым: кому грозят долги, а кто может даже выиграть
Германия — Дом престарелых как билет в бедность. На севере ФРГ растет страх, что нуждаемость в уходе обернется не поддержкой, а быстрым падением в финансовую яму
Германия — AfD идет к стойке. Днем — прием граждан, вечером — сближение с местными избирателями
Германия — Союз споткнулся об опрос.Свежий рейтинг INSA показал тревожное равенство фаворитов: коалиционная арифметика становится все жестче, а пространство для маневра — все уже
Германия — Банан на подозрении. Желтый и опасный? Этот фрукт годами обвиняют в лишнем сахаре и калориях, хотя на деле все куда интереснее
Германия — Обратная связь. Конкурс для читателей «МК Планета мнений»
Германия — Правосудие в полутени. Открытость судов все чаще зависит от региона, уровня инстанции и доступа к юридической информации
Германия: «Ормузский риск» — подъем под угрозой. Эскалация вокруг Ирана приходит в счета немецких домохозяйств
Германия — Брак по расчету. Красно–черный союз в Бранденбурге собирают как антикризисную конструкцию — против хаоса, дефицита и наступления АдГ
