То, что десятилетиями считалось неприкосновенной границей немецкого правопорядка, может быть поставлено под вопрос. Баварская партия CSU выступила с инициативой снизить возраст применения уголовного права до 12 лет и ввести отдельную судебную процедуру для детей, которые сегодня формально не подлежат уголовной ответственности. Речь идет о политическом предложении, а не о принятом законе, однако оно уже вызвало острые споры.
На закрытом заседании фракции CDU/CSU, которое проходит в баварском монастыре Зеон, планируется обсуждение ужесточения политики безопасности. Ключевым пунктом повестки станут изменения в ювенальном уголовном праве — теме, которую в Германии многие годы считали «красной линией».
Речь идет о двух принципиальных шагах: снижении возраста уголовной ответственности и создании нового механизма реагирования на тяжелые преступления, совершенные детьми.
Суть предложений
Согласно проекту решения, опубликованному, в частности, агентством dpa, инициатива включает два основных элемента.
- Первое — снижение возрастного порога. Ювенальное уголовное право предлагается применять не с 14, а уже с 12 лет.
- Второе — новая процедура для детей младше 14 лет.
Для тех, кто формально не подлежит уголовной ответственности, предлагается ввести отдельную судебную процедуру. Преступления должны рассматриваться прокуратурой и судом по делам несовершеннолетних в присутствии родителей. Суд сможет назначать обязательные воспитательные меры по единым федеральным стандартам, следует из информации RND.de. Важно подчеркнуть: речь не идет о тюремном заключении детей.
Как уточняет SZ, применение этой процедуры возможно уже с 11 лет. Расследование будет вести прокуратура, допросы допустимы только в присутствии законных представителей, а следственные меры предполагаются без помещения под стражу.
Кроме того, CSU увязывает инициативу с требованиями ужесточить наказания за ножевые нападения, использование наркотиков для приведения жертвы в беспомощное состояние и групповые изнасилования.
Аргументы сторонников
CSU обосновывает свои предложения ростом насильственных преступлений среди детей младше 14 лет. По данным Legal Tribune Online, несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, все чаще используют, в частности, в качестве наркокурьеров.
Полицейская криминальная статистика (PKS) действительно демонстрирует противоречивую картину: при общем снижении уровня преступности растет число насильственных преступлений с участием молодых подозреваемых. ZDFheute говорит о новом витке насилия среди несовершеннолетних, связывая его с психологическим давлением, социальными проблемами и изменившимися представлениями о силе и мужественности.
Die Zeit также фиксирует рост насильственной преступности в 2024 году, подчеркивая, что несовершеннолетние все чаще фигурируют в качестве подозреваемых, тогда как другие виды преступлений — в том числе после частичной декриминализации каннабиса — сокращаются.
Что говорит коалиционный договор
Инициатива CSU вступает в противоречие с действующим коалиционным соглашением. В договоре между «Союзом» и Социал–демократической партией Германии предусмотрено, что прежде должно быть проведено комплексное исследование причин роста насилия среди детей и молодежи. Лишь после этого допускается обсуждение возможных изменений ювенального уголовного права.
На это несоответствие указывают как критики инициативы, так и ее сторонники, признавая, что политическое решение в данном случае опережает научную и правовую оценку.
Не универсальное средство
Юристы и эксперты по профилактике преступности регулярно подчеркивают: формула «больше уголовного права — меньше преступности» в отношении детей часто не работает. Немецкий союз судей ранее предупреждал, что ранняя криминализация может иметь обратный эффект.
В текущих дебатах, в том числе на уровне федеральных земель, многие специалисты делают акцент на раннем вмешательстве, работе молодежных служб и социальной поддержке. Как отмечает Tagesspiegel, именно эти меры нередко оказываются эффективнее, чем смещение возрастных границ уголовной ответственности.
Противоположные тенденции
Показательно, что в других странах Европы дискуссия развивается в противоположном направлении. В Англии и Уэльсе юристы и правозащитники выступают за повышение возраста уголовной ответственности с 10 до 14 лет, ссылаясь на данные психологии развития и способность детей понимать суть судебного процесса, сообщает The Guardian.
Это подчеркивает: спор вокруг инициативы CSU — не только о жесткости наказаний, но и о фундаментальном выборе между карательным подходом, профилактикой и пониманием детского развития. Для семей в Германии — включая семьи мигрантов — эта дискуссия важна, прежде всего, тем, что может затронуть школы, молодежные службы и практику работы полиции, даже если сами законодательные изменения в итоге так и не будут приняты.
Параллельный сюжет
Отдельно от дискуссии в Зеоне в Берлине обсуждается ужесточение наказаний за использование так называемых «нокаутирующих капель». По информации Verfassungsblog, юристы рассматривают изменения, которые должны расширить ответственность за применение седативных веществ при сексуальных преступлениях и грабежах — как реакцию на прежнюю, слишком узкую судебную практику.
Об этом говорит Германия:
Германия — В ледяном плену — от Гамбурга до Амстердама. Полярный шторм несет рекордные морозы, отменяет рейсы, останавливает поезда и осложняет дороги
Германия — Хорошее вино — в убыток. Почему призыв «пейте больше немецкого» стал симптомом кризиса
Германия — След из мусорного контейнера — возможная улика. 3250 вскрытых сейфов и первая реальная зацепка: находка в Дортмунде может изменить ход расследования
Германия — 38 центов за километр — но не всем. Кому на самом деле выгодна новая компенсация за дорогу : почему прибавка часто меньше, чем кажется
Германия — Берлин без света и тепла: 45 тысяч домохозяйств в холоде. Масштабное отключение, поджог и политический след — почему инцидент стал вопросом безопасности
Германия: Учитель без диплома — мошенничество на 207 000 евро. Как поддельные документы позволили годами работать в школах — и чем это закончилось
Германия — Смертельный исход в центре города. 23–летний мужчина погиб от ножевых ранений, братья–близнецы находятся под арестом
Германия — Социальная реформа с риском для Конституции. Могут ли получателей Bürgergeld полностью лишать выплат
Германия — «Жуку» — 80 лет. Как из послевоенных руин родился мировой символ и почему сегодня никто больше не ездит «вместе» — в буквальном и символическом смысле
Германия — Врач ставит выгорание, коллеги — диагноз «чужая». Как работа может довести до больничного — и как не остаться без денег после увольнения
Германия — Такси под огнем — пассажир выжил после 10 выстрелов. Полиция Дюссельдорфа не исключает заказное покушение, мотивы остаются неясными
Германия — 10 триллионов накоплений — а что с этим делать обычным семьям? Почему рекорд частных сбережений ощущается далеко не всеми
Германия — Новый год с кровавым счетом. Жертвы, нападения и вопрос о запрете фейерверков
Германия — Ограбление на скорости — пролом за секунды. Новая волна дерзких ограблений ювелирных магазинов в Гессене
Германия — Голос диаспоры не должен быть тихим. Почему память о войне, диалог культур и работа с молодежью стали главными темами уходящего года
Германия — Когда ехать нужно без промедления. Какие визы доступны, сколько времени это занимает и можно ли ускорить процесс
