Германия — Социальная реформа с риском для Конституции

Германия — Социальная реформа с риском для Конституции
@ https://x.com/welt

Три пропущенные встречи — и ноль евро на жизнь? Именно этот пункт будущей реформы базового социального обеспечения вызывает все больше сопротивления — в том числе среди тех, кто уже сегодня зависит от Bürgergeld или может оказаться в этой системе. Премьер–министр земли Рейнланд–Пфальц Александр Швейцер предупреждает: полные санкции могут перейти конституционно допустимую красную черту. Его сигнал Берлину ясен — ужесточение возможно, но не ценой гарантированного прожиточного минимума.

Швейцер публично дистанцировался от одного из самых спорных элементов планируемой реформы. Речь идет о правиле, согласно которому получатели пособия могут полностью лишаться выплат, если трижды без уважительной причины не явятся на встречи в центре занятости (Jobcenter). По мнению премьера, такая мера является конституционно крайне рискованной и противоречит сложившейся судебной практике.

Почему столько споров

По действующим планам, с лета 2026 года нынешнее пособие Bürgergeld должно быть постепенно преобразовано в «новое базовое пособие». Оно предполагает больше обязанностей для получателей, меньше льгот и более жесткую систему санкций. Самой радикальной мерой становится возможность полного прекращения выплат при повторных нарушениях.

Кабинет министров одобрил законопроект в декабре 2025 года, однако в ходе парламентского рассмотрения возможны изменения. Именно на этом этапе и прозвучала критика Швейцера, отмечает Tagesspiegel.

Важно подчеркнуть: Bürgergeld касается не только людей с длительной безработицей. В эту систему регулярно попадают и те, кто временно потерял работу, вышел из декретного отпуска, столкнулся с болезнью или не смог сразу найти новое место. Именно поэтому вопрос санкций имеет практическое значение для широкой группы жителей Германии, включая мигрантов.

Ключевой аргумент

Швейцер подчеркивает: полная отмена выплат может противоречить базовому принципу, сформулированному Федеральным конституционным судом Германии. Согласно этому принципу, государство обязано гарантировать помощь людям, оказавшимся в бедственном положении. Даже так называемая «активирующая» социальная политика не должна приводить к фактическому лишению прожиточного минимума.

Санкции, по этой логике, допустимы — но только если они соразмерны, индивидуально обоснованы и сопровождаются защитными механизмами от чрезмерной жесткости.

Позиция Карлсруэ

В своем ключевом решении 2019 года по системе Hartz IV Федеральный конституционный суд признал: сокращения социальных выплат могут быть неконституционными, если они непропорционально затрагивают прожиточный минимум. Суд прямо критиковал автоматизм санкций и настаивал на возможности их смягчения с учетом конкретных обстоятельств.

Юридический вопрос новой модели «трех пропусков» заключается в том, относится ли неявка на встречу в Jobcenter к тем исключительным случаям, при которых полная отмена выплат вообще допустима. По оценке Legal Tribune Online, прекращение выплат может рассматриваться лишь при крайне ограниченных условиях, а не как стандартная реакция на формальные нарушения.

Часто упускаемый факт

Еще один важный аспект — реальная практика. Во многих регионах Германии санкции применяются относительно нечасто и чаще всего связаны с пропуском сроков подачи документов, а не с демонстративным отказом от сотрудничества с Jobcenter.

Так, в Нижней Саксонии доля санкций составила менее одного процента, и большинство сокращений касалось именно формальных нарушений, пишет Die Welt. Это означает, что реформа потенциально затрагивает статистически значимую группу обычных получателей, а не лишь узкий круг «злостных отказников», вокруг которых часто строится политическая риторика.

Две логики

Помимо возражений внутри СДПГ, с резкой критикой выступают и социальные организации. Они предупреждают: ужесточение санкций в условиях роста стоимости жизни может быстрее приводить к реальным чрезвычайным ситуациям — задолженностям по жилью, потере медицинской помощи, социальной изоляции, не гарантируя при этом устойчивой интеграции в рынок труда, отмечает taz.de.

В ответ представители ХДС/ХСС подчеркивают: социальное государство нуждается в взаимных обязательствах и последствиях за их невыполнение, чтобы сохранять общественную поддержку. По их мнению, помощь и требования должны идти рука об руку, пишет Die Welt.

Что станет решающим

Исход спора будет зависеть от двух факторов:

  1. Детали закона: станет ли полная санкция автоматической или будет связана с дополнительными гарантиями — слушаниями, проверкой особых обстоятельств, возможными натуральными выплатами и механизмами восстановления контакта и пособий.
  2. Конституционная устойчивость: соответствует ли реформа требованиям Карлсруэ о соразмерности и защите прожиточного минимума — или же она почти неизбежно приведет к судебным искам.

Сигнал Швейцера однозначен: реформы необходимы, но полные санкции «по нажатию кнопки» могут обернуться бумерангом — не только социально–политическим, но и юридическим.

Об этом говорит Германия:

Германия — Новый год с кровавым счетом. Жертвы, нападения и вопрос о запрете фейерверков

Германия — Ограбление на скорости — пролом за секунды. Новая волна дерзких ограблений ювелирных магазинов в Гессене

Германия — Голос диаспоры не должен быть тихим. Почему память о войне, диалог культур и работа с молодежью стали главными темами уходящего года

Германия — Когда ехать нужно без промедления. Какие визы доступны, сколько времени это занимает и можно ли ускорить процесс

Германия — Двойная жизнь советника Гофмана. Дух, запертый в Щелкунчике: он мечтал о музыке, но стал королем сказок

Германия — Черепаха–долгожитель, беглый робот и ДТП из игрушек. Когда полицейская хроника заставляет улыбаться: курьезы баварских сводок 2025 года

Германия — Кому взлет, а кому — перезагрузка: большой гороскоп 2026 года. Год врывается в мир так, будто ему тесно в прежних рамках

Германия — 2026: год, который не терпит «хвостов». Почему Лошадь ценит ответственность и доведённые до конца дела

Германия — Новый год — между прошлым и будущим. О надежде, доме и том, что помогает сохранять связь

Германия — Когда фейерверк погаснет, начнется настоящее шоу. Почему после полуночи стоит просто поднять голову к небу

Германия — Шнапс или эспрессо после ужина? Что на самом деле помогает пищеварению — и почему прогулка выигрывает у обоих

Германия — Красная Огненная Лошадь: ритм, сила и символика 2026 годаТотем Лошади занимает седьмое место в числе двенадцати знаков китайского календаря, предыдущее ее царствование было в 2014, а следующее наступит в 2038 году.

Германия — Твори добро другим во благо…  История о том, как вера в добро превращается в праздник для всех поколений

Германия — 42 тысячи тонн вопреки запретам. Почему страна взрывается китайскими фейерверками, несмотря на протесты врачей и экологов

Германия — Деньги за вход к врачу? Почему идея «платы за визит» расколола политику и медицин

Германия — Ограбление без входа: сейфы вскрыли через стенуПочему клиенты Sparkasse в Гельзенкирхене остались без ответов

Германия — Выборы–2026: премьер–министр от AfD? Почему ожидания избирателей опережают немецкую политику

Германия — Прощай, оружиеПочему немецкая армия выбирает чешский пистолет вместо собственного производителя

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

...
Сегодня
...
...
...
...
Ощущается как ...

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру