На бумаге все выглядит почти безупречно. Бундестаг проголосовал, цифры сложились, и спорный пенсионный закон принят: 319 голосов «за», 225 «против» и 53 «воздержавшихся». Канцлер Фридрих Мерц получил то, чего упорно требовал от своих фракций, — собственное большинство, независимое от оппозиции.
Но под аккуратной арифметикой скрывается куда более болезненная реальность: Германия вновь расколота в споре о цене социальной защиты.
Линия удержания
Основная идея реформы проста: продлить действие «линии удержания». Это гарантирует, что уровень государственной пенсии — доля стандартной выплаты после 45 лет взносов от средней зарплаты — останется не ниже 48% до 2031 года. Без этого закона нижний порог исчез бы уже в конце 2025 года, и уровень пенсий начал бы постепенно снижаться. По расчетам Минтруда, к 2031 году он опустился бы примерно до 47%. Сохранение планки в 48% означает, что пенсия в размере 1500 евро будет примерно на 35 евро в месяц (около 420 евро в год) выше, чем могла бы быть.
Чтобы удерживать планку, государство обязано ежегодно повышать стоимость пенсионного балла — независимо от того, как сильно система сжимается под демографическим давлением.
Кому выгодно — и во сколько обойдется
Но за стабильность придется платить:
- в 2031 году дополнительные федеральные дотации составят около 11 млрд. евро;
- с 2032 года ежегодные расходы на удержание уровня вырастут до примерно 15 млрд. евро;
- общий счет за реформу оценивается международными аналитиками примерно в 185 млрд. евро за 15 лет.
И это не единственные статьи расходов.
Расширенная «пенсия для матерей» добавляет еще один массивный блок: родители детей, рожденных до 1992 года, будут получать три года страхового стажа вместо прежнего меньшего срока. Суммарно это около 10 млн человек, преимущественно женщин, и более 60 млрд. евро до 2039 года.
«Активная пенсия», вступающая в силу в 2026 году, позволяет работающим пенсионерам зарабатывать до 2 000 евро в месяц без дополнительных налогов. Это стимулирует долгую занятость, но оборачивается сотнями миллионов евро недополученных доходов бюджета.
Большинство без помощи слева
Голосование стало проверкой политической силы канцлера. Мерц заранее объявил: пакет должен пройти только голосами коалиции — минимум 316 мандатов от CDU/CSU и SPD. Поддержка слева была бы политическим поражением, ведь ХДС официально запретил любые «подобные коалиционным» форматы с Левой партией.
Так голосование превратилось в неформальную проверку доверия. Провал поставил бы под сомнение не только закон, но и саму устойчивость черно–красного тандема. Особенно напряженным был момент для главы фракции Йенса Шпана, которому все еще припоминали провал летнего голосования по судьям.
И здесь проявился парадокс: решающим фактором стала Левая партия. Ее 64 депутата заранее договорились воздержаться. А в голосованиях по обычным законам воздержавшиеся не учитываются. Порог для принятия снизился, давление на сомневавшихся депутатов ХДС возросло, и тихое «нет» стало почти невозможным.
Разлом по линии поколений
Настоящая драма развернулась внутри самой коалиции. 18 молодых депутатов CDU/CSU (в начале созыва им было не больше 35 лет) выступили против реформы. Они видят в законе нарушение баланса: выгода достается старшим поколениям сейчас, а основные расходы обрушатся после 2031 года, когда платить придется уже другим. Двое представителей молодежи — Йоханнес Винкель и Паскаль Реддиг — открыто проголосовали против. Реддиг заявил с трибуны: закон противоречит его «фундаментальным убеждениям» и принципу справедливости между поколениями.
Их логика — эффект домино:
- сегодня государство заливает пенсионную систему налоговыми деньгами;
- завтра придется увеличивать взносы, брать новые долги или урезать бюджеты образования и климатических программ;
- к 2032 году дополнительные расходы в 15 млрд. евро ежегодно совпадут с сокращением числа работающих.
По сути, молодые депутаты озвучили то, о чем экономисты и Совет экспертов говорят годами: без глубоких структурных изменений система придет к жестким финансовым ограничениям.
Европейский фон
Проблемы Германии — часть общей европейской картины.
Французская Счетная палата недавно предупредила: если обязательства по пенсиям не пересматривать, расходы на стареющее общество могут сравниться по масштабам с пандемийными программами.
ОЭСР подчеркивает: чистая государственная пенсия в Германии находится ближе к нижней границе европейского среднего уровня, а женщины, низкооплачиваемые работники и люди с нестабильными карьерами особенно уязвимы.
Бундесбанк, напротив, настаивает на привязке пенсионного возраста к росту продолжительности жизни и на ужесточении правил досрочного выхода.
Впереди — непростые решения
19 декабря закон должен пройти через Бундесрат, чтобы вступить в силу с 1 января 2026 года. Параллельно правительство готовит следующий виток реформ, в том числе и с государственным фондом «капитал поколений», который должен разгрузить классическую распределительную модель.
Пока Мерц может праздновать техническую победу, а пенсионеры — относительную стабильность. Но за сегодняшним облегчением стоит будущий вопрос, от которого уже не уйти: кто и как заплатит за обещанную 48–процентную гарантию? И ответ на него, увы, далеко не бухгалтерский. Он — о том, какой ценой Германия собирается сдержать свое социальное слово.
Об этом говорит Германия:
Германия — Au–Pair: агентства или самостоятельно? От сертификата А1 до карманных денег — что нужно знать о страховках, отпуске и «правильной» семье по закону
Германия — Скандал в «закрытом» исправительном учреждении. Ребенок стал жертвой там, где должны лечить и защищать. Почему никто не заметил угрозу?
Германия — Смех, что породил кризис. Как речь Бербель Бас привела к эскалации конфликта со средним бизнесом
Германия — Цена лжи: десять лет у порога. Как страна переформатирует правила игры для будущих граждан
Германия — Балкон, с которого нет возврата. Как смерть подростка вписывается в новую карту юношеского насилия
Германия — Нация на нерве. Почему немцы чувствуют себя уставшими еще до начала рабочего дня
Германия — Выехала к больной матери — потеряла все. Немецкие власти требуют вернуть пособия и могут аннулировать ПМЖ. Юрист: «Ситуация критическая, но выход есть».
Германия — Злитесь? Продолжайте — они на этом зарабатывают. «Слово» года объясняет, почему интернет стал токсичнее — и как мы вовлеклись в игру
Германия — Сквозь дождь — к памяти. Волонтеры привели в порядок советское военное кладбище в Кляйн–Циммерне
Германия — Шедевры под следствием! Новая сцена для старых споров: когда история требует справедливости, картины становятся уликами
Германия — Муниципальный обвал. 343,8 млрд. евро долгов: города балансируют между настоящим и будущим. Кто в итоге заплатит?
Германия — К кому тянется рука государства. Что на самом деле стоит за новыми цифрами «Дюссельдорфской таблицы» 2026 года
