Страны Евросоюза готовятся принять миллионы беженцев из Украины - по прогнозам от 4 до 6,5 млн. человек. По оценкам экспертов, около миллиона уже добрались до территории ЕС. Большинство из них находится в Польше, Венгрии, Румынии. Еврокомиссия согласовала временную защиту (статус временно перемещенных) для людей, спасающихся от военных действий на Украине. Пока этот статус не вошел в силу. Ранее министр внутренних дел Германии Ненси Фезер заявила, что статус временно перемещенных избавит приезжающих от многих бюрократических хлопот. Им предоставят вид на жительство на срок до трех лет с правом на работу и медстрахованием. Дети смогут посещать школы.
Решение Совета ЕС принято еще в конце прошлой недели, но вступит в силу только после того, как оно будет опубликовано в официальном бюллетене Европейского Союза. Это даст право государствам-членам ЕС вносить правки в национальное законодательство или дополнения, а также уточнения к принятому решению. Еврокомиссия приняла базовую (минимальную) программу для украинских беженцев. Окончательный ее вариант может отличаться от страны к стране.
Отличие статуса временно перемещенных (§ 24 AufenthG) от просителя убежища
Главное, приезжающим не надо будет проходить процедуру получения убежища. Важное отличие статуса временно перемещенных от статуса Asyl. Лица, подающие прошение на убежище (Asyl), обязаны сделать это в первой стране Евросоюза, куда они въехали, и жить в этой стране до получения решения о статусе. Это может занять многие месяцы. И, конечно же, объем прав временно перемещенных лиц в разы больше, чем лиц с правом на убежище.
На каких условиях украинские переселенцы могут оставаться на территории Германии
Без визы украинским переселенцам позволено оставаться в ФРГ до 90 дней. Данный статус - статус туриста. Он не дает права на работу и медстраховку. Поэтому беженцам рекомендуется оперативно обратиться в пункты приема, где они могут получить официальный статус временно перемещенного, который можно будет продлевать до трех лет. Он дает право на работу и право на получение социального пособия. Пока в федеральных землях в миграционных и социальных службах нет информации о точном применении закона. То есть, пока этот статус в Германии получить нельзя. Закон, дающий возможность его присвоения, вступит в юридическую силу после соответствующих изменений в немецком законодательстве.
Пока новоприбывшим рекомендуют зарегистрироваться в официальных службах по месту пребывания (мэрия, городское управление). Беженцы, которых разместили в муниципальных местах размещения, будут регистрированы автоматически.
Где можно зарегистрироваться
Регистрация беженцев с оформлением вида на жительства осуществляется в ведомстве по делам иностранцев (Ausländeramt). В социаламте лишь сообщают беженцам (но не всем!) согласованный термин в ауслендерамте. В любом случае социаламт передает в ауслендерамт данные первичной регистрации.
Для каких групп будет действовать статус временной защиты
- Для граждан Украины, которые находились в этой стране до 24 февраля 2022 года (Art. 2 Abs. 1 lit.a)
- Для граждан третьих стран или лиц без гражданства, которые до 24 февраля 2022 года имели международный статус беженца или сравнимый статус в Украине (Art. 2 Abs. 1 lit.b)
- Для лиц, имеющих политическое убежище в Украине
- Для членов семей лиц перечисленных в пункте 1 и 2, при условии, что семьи были зарегистрированы до 24 февраля 2022 года (Art. 2 Abs. 1 lit.с).
К членам семьи относятся: супруга/супруг, а также пары, состоящие долгое время в незарегистрированном браке. Последнее - касается принимающих стран, по законам которых такие пары приравниваются к официально зарегистрированным. Кроме того, к членам семьи относятся несовершеннолетние дети и другие члены семьи, живущие в том же домохозяйстве, при условии, что они материально или по иным причинам зависят от своего родственника, получившего данный статус (Ст. 4 Предложения комиссии).
- Для граждан третьих стран, которые имеют право на долговременное пребывание в Украине, и которые не могут безопасно и без проблем вернуться в свою страну. Это касается и граждан России, постоянно проживающих в Украине. ВАЖНО: в данном случае присваивание статуса временной защиты не является безусловным и будет решаться на месте в соответствии с национальным законодательством.
- Государства-члены ЕС могут расширить данный список, принимая решение о том, какие категории лиц дополнительно имеют право на получение данного статуса (Art. 2 Abs. 2). Например, к ним могут отнести и людей, которые до 24 февраля 2022 года легально находились в Украине и не могут безопасно вернуться на свою родину. Под «легальным нахождением» в данном случае имеется в виду не вид на жительство, а любая виза (туристическая, рабочая, студенческая, гостевая и пр.)
Какие права дает статус временно перемещенных (§ 24 AufenthG)
- Hа проживание;
- на социальную помощь и медицинское обслуживание;
- на посещение языковых курсов;
- на доступ к школьному образованию. Дети, прибывшие без родителей, получают право на опекуна;
- на получение пособия на ребенка и другие социальные пособия;
- на работу и возможность заниматься предпринимательской деятельностью, а также посещения курсов повышения квалификации или переквалификации.
Чтобы воспользоваться этими правами, надо обратиться за разрешением на проживание в органы власти, занимающиеся вопросами временной защиты. Там перемещенным лицам выдают документ, объясняющий их статус и права.
Какие документы нужны беженцам из Украины для въезда в Германию
- Для граждан Украины - биометрический паспорт или заграничный паспорт.
- Тем, у кого нет ни биометрического, ни заграничного паспорта, пограничники выдадут декларацию о въезде в ЕС или временный проездной документ. Очень важно! На руках необходимо иметь любой документ, удостоверяющий личность: внутренний паспорт, просроченный загранпаспорт, свидетельство о рождении детей…
Взимается ли пошлина на таможне
Оформление ввозимых вещей на таможне упрощено. Так, например, беженцев могут освободить от уплаты пошлин или НДС за некоммерческий ввоз вещей. Пограничникам рекомендовано также упростить ввоз домашних животных, о чем проинформированы ветеринарные службы государств, граничащих с Украиной.
Что ожидает людей, которые приехали из Украины в Германию до 24 февраля этого года
Согласно решению Еврокомиссии, данный статус на них не распространяется. Однако, расстраиваться не стоит. Данный вопрос, согласно Декларативной части Решения ЕС № 13, вправе решать каждая из принимающих стран в соответствии со своим законодательством. Юристы подчеркивают, что во время заседания по этому пункту шел самый горячий спор. Обычно, такие вопросы должны решаться на уровне Европейского Союза, а не отдельных стран.
Hе стоит делать вывод, что все граждане Украины, проживавшие или находившиеся в Германии до 24 февраля 2022 года, получат статус временной защиты. В национальном решение все равно будут ограничения и по времени, и по статусу предыдущего пребывания. Какие именно, мы скоро узнаем.
Что будет с украинцами, которые находились заграницей на момент начала вооруженного конфликта
Украинцы, которые на момент начала ведения боевых действий находились не в Украине, а в любой третьей стране, могут получить такой статус непосредственно в стране пребывания (если это страна является членом ЕС). Если это не страна ЕС, необходимо обращаться в официальное представительство Украины в той стране, где они находятся. Ни Германия, ни иные страны ЕС не будут их принимать в качестве военных беженцев /временно перемешенных. То есть, такой статус можно получить только в стране ЕС, где вы находились на момент 24 февраля 2022 года.
Что делать тем людям, которые покинули страну без средств, больным, или многодетным людям
Лица, не имеющие средств к существованию, тяжело и/или хронически больные люди, нуждающиеся в постоянной медицинской помощи, многодетные имеют право на определенную помощь до получения статуса «временной защиты» и в течение трех первых месяцев своего безвизового пребывания в Германии. Это означает, что людям может быть оказано бесплатное лечение в указанных выше случаях. Для этого необходимо заполнить заявление Überbrückungs- und Härtefallleistungen согласно § 23 Abs. 3 S. 3ff SGB XII). Заявления должны подаваться на немецком языке.
Об этом говорит Германия:
С1 апреля за экпресс-тесты в Германи вновь надо будет платить
Как попасть в Россию, если закрыто воздушное пространство
Возможность работать за границей без потери вида на жительство в ФРГ
