Германия устала жить в бетонной опалубке собственных регламентов — и этой осенью планирует разобрать ее не кувалдой лозунгов, а мерной линейкой метрик. Новый куратор Министерства цифровизации и модернизации государства Карстен Вильдбергер поставил ведомствам жесткий дедлайн: до 15 сентября представить списки реальных «разгрузок», в октябре — провести заседание кабинета, посвященное дерегуляции и дебюрократизации.
Ставка высока: сократить бюрократические расходы на четверть (примерно 16 млрд. евро) и закрепить правило «одно новое решение — два старых в корзину». И оценивать успех не по пресс-релизам, а по делу: разрешения выдаются быстрее, лишние справки исчезают, а данные гражданин передаёт один раз, и ими пользуются все нужные ведомства. Ниже — о том, как превратить образ «сбивать бетон» в конкретный план с датами и контрольными точками.
Почему именно сейчас
Экономика буксует на одних и тех же кочках: долгие разрешения, рваные процессы, дыры в цифре. Эксперты прямо говорят: если не ускорить реформы государственного управления и не тратить бюджет умнее, потенциал роста так и останется на «ручнике».
Плюс Европа уже развернулась в ту же сторону: с 2023 года Брюссель продвигает цель –25% отчётности (для малых и средних компаний местами — до –35%). Если синхронизировать наши правила с европейскими, мы избежим двойных отчётов и получим редкое окно, чтобы вычистить устаревшие нормы без лишней политики.
Чем отличается новый подход
Раньше действовало правило «одно требование ввели — одно убрали», но общая бумажная нагрузка всё равно росла. Теперь курс жёстче и умнее: чёткая цель — минус 25%, ежегодные отраслевые пакеты упрощений и единая координация под крылом нового министерства. Проще говоря, вместо символического «притормаживания» — управление по конкретным показателям и циклам, где каждый шаг измерим и доводится до результата.
Как это будет работать на практике — по-человечески
- От чего считаем: исходная точка и измеримые цели.
Сначала нужно зафиксировать старт: сколько времени, денег и усилий сегодня уходит на выполнение требований государству. По-немецки это называют Erfüllungsaufwand — проще говоря, «стоимость бюрократии» для бизнеса, граждан и самой администрации. Дальше к каждому процессу прикручиваются понятные цели и дедлайны: кто отвечает, к какому сроку и каким числом доказывает результат.
Примеры:
Разрешение: было 45 дней → цель 25 дней.
Количество обязательных форм: было 7 → цель 3.
Дублирующие справки: было 3 учреждения → цель 1 подача данных (one-and-done).
- Правило «one-in-two-out» — без фокусов.
Любое новое требование допускается только вместе с двумя снятыми — и это не на словах:
- отменены бумажные бланки,
- сокращены сроки,
- упразднены дублирующие отчёты.
Не засчитываются «косметические процедуры»: просто заменить бумагу на PDF без авто-проверок и без реальной экономии времени — это не реформа, а переименование старой рутины.
- Согласовать с Европой — и без «позолоты» сверху.
Если ЕС упрощает отчётность, внутри страны не нужно добавлять свои «улучшайзинги», которые сводят выгоду на нет. Эта привычка к национальной «позолоте» (gold-plating) и рождает лишние справки и сроки. Принцип простой: что снято в Брюсселе — не возвращаем в Берлине.
Итог: измеряем старт, ставим конкретные цели, считаем реальную экономию времени и форм — и только так отличаем настоящую разгрузку от красивых слов.
Где узкие места
- Федерализм. Значительная часть трения возникает в землях и коммунах. Без общих стандартов реестров и интерфейсов Берлин рискует ограничиться витринными проектами без глубины.
- Исполнение, а не лозунги. Программ в прошлые годы хватало; провисала именно реализация. Если к октябрю не появятся «быстрые действия» — автоматическое одобрение по истечении сроков, единый пул цифровых справок, принцип submit once для данных — доверие испарится.
- Политическая цена. Реальный демонтаж норм задевает «любимые» регламенты. Потребуется готовность менять не только букву, но и распределение ответственности между ведомствами.
Что считать дымовой завесой
Успех — это когда предприниматель получает разрешение на N дней быстрее, а объем отчетности сокращается на конкретные формы и пункты. Когда гражданин не носит одну и ту же справку в три учреждения, потому что данные уже в реестре. Когда совокупный Erfüllungsaufwand на публичной панели мониторинга устойчиво снижается — до обещанных −25% в течение четырех лет.
Дымовая завеса — это замена бумаги на PDF без автоматических проверок и «минус 25%», достигнутые манипуляциями в презентациях.
Что будет осенью
До 15 сентября — оценка качества ведомственных списков (топ–20 нагрузок по секторам, конкретные параграфы, таймлайны). Конец сентября — правительственная сессия по модернизации. Октябрь — целевой кабмин по дерегуляции, запуск первого пакета и набор «быстрых побед»: цифровой «паспорт предприятия», auto–approval после дедлайна, принцип submit once для данных.
Впервые за долгое время у Германии есть шанс перейти от косметики к капитальному ремонту процессов — при условии, что цифры и сроки окажутся важнее цитат.
Об этом говорит Германия:
Германия — «Старая звезда» и узкий фарватер. Почему Варнемюнде требует от ретро–флота современной дисциплины и резервов
Германия — Кто спокоен за «свою» недвижимость: Инструкция для жен–инвесторов. Где найти «точку опоры» при разделе имущества, и какие документы подготовить заранее
Германия — Фамильный герб в архив, инициалы — на авансцену. Зачем Bündnis Sahra Wagenknecht делает «тонкий» ребрендинг и о чем это свидетельствует с точки зрения стратегии
Германия — Ост тянет, Вест догоняет. AfD размыкает «региональный кордон» и выходит в общенациональную игру
Германия — Улыбка. Пауза. Жесткий тон.. Как Мерц вбросил идею перемирия в Белом доме — и почему Трамп не захлопнул дверь
Германия — Инъекция «для смазки» сустава: дорого, громко, недоказуемо?. IGeL в ортопедии: где заканчивается терапия и начинается маркетинг
Германия — Круиз как двигатель. TUI превратила теплое лето в холодный расчет
Германия — 29% «за». Остальные — в недоумении. Рейтинги просели, объяснений — мало. Сколько еще так протянет союз?
Германия — Шагнуть над пробками: что обещает Берлину магнитная колея. Четыре вопроса к идее: зачем, где, за сколько и с кем
Германия — «Альтернатива» без разрешения. Лидерство в опросах — не значит войти в кабинет: арифметика против эмоций
Германия: Мерц — на тормозе, СДПГ — на газу. Уцелеет ли компромисс в черно–красной коалиции?
Германия — Увидеть раньше — лечить умнее. Новый курс немецкой медицины в борьбе с раком легких
Германия — Рельсы вместо рейсов. Шанс десятилетия: Берлин и Лондон тянут прямую нить под Ла–Маншем
Германия — Витрина для двоих — счет для всех. Европа расплачивается стабильностью, Мерц бьет тревогу
Германия — Взлет по расписанию отменен. Курс на турбулентность: почему аэропорт в Дрездене оказался на линии огня
