У медпрепаратов появилась неожиданная «вторая жизнь». После того как они помогает пациенту, их следы могут оказаться в сточных водах, реках и озерах. Брюссель намерен поставить на этом пути дорогой фильтр — и уже спорит, кому оплачивать счет.
В центре нового конфликта — то, что каждый день незаметно уходит в канализацию: шампуни, кремы, гели для душа, декоративная косметика, обезболивающие, антибиотики, кортизон и другие лекарства. Часть активных веществ не растворяется в никуда. Они попадают в сточные воды, проходят через канализационную систему и доходят до очистных сооружений. А там выясняется неприятная правда: обычные станции очистки далеко не всегда способны справиться с современной химией повседневной жизни.
Так называемые микрозагрязнители — следы лекарств, гормонально активные вещества, компоненты косметики и трудноразлагаемые соединения — проходят через традиционную очистку почти незамеченными. Затем они оказываются в реках, озерах и постепенно накапливаются в окружающей среде. Кто оплатит решение все увеличивающееся проблемы?
Брюссель выставляет счет
Евросоюз уже принял обновленную директиву о городских сточных водах. В Германии ее называют KARL. До конца июля 2027 года все страны ЕС должны перенести новые нормы в национальное законодательство. Крупные очистные сооружения обязаны получить так называемую четвертую ступень очистки — дополнительный барьер против веществ, с которыми старые технологии справляются плохо. На языке инженеров это означает активированный уголь, озонирование, новые фильтры и масштабную модернизацию. На языке политики — большой спор о деньгах.
По новым правилам производители лекарств и косметики должны будут оплачивать не менее 80% расходов, связанных с удалением их веществ из сточных вод. Такой механизм расширенной ответственности производителя планируется запустить не позднее 2029 года. Для экологов, «зеленых» и водного хозяйства это вопрос элементарной справедливости. Если компании зарабатывают на продукции, они не должны перекладывать весь счет на население — через растущие коммунальные тарифы.
Давление на правительство
Как подчеркивает лидер фракции «Зеленых» в Бундестаге Бритта Хассельманн, вода — не коммерческая опция и не приятное приложение к бизнесу, а общественное благо. А значит, защищать ее должны не только те, кто открывает кран и получает квитанцию. У сторонников реформы есть весомый аргумент. По данным, на которые ссылается Федеральное ведомство по окружающей среде, именно фармацевтическая и косметическая продукция отвечает за значительную часть вредности микрозагрязнений в коммунальных сточных водах. Поэтому принцип «загрязнитель платит» выглядит не экологическим лозунгом, а попыткой вернуть счет по правильному адресу.
Фармацевты предупреждают
В Pharma Deutschland считают, что директива опирается на спорные расчеты и несправедливо выделяет именно лекарства и косметику, хотя загрязнители поступают и из других сфер. Производители предупреждают: новые обязательные взносы могут ударить по европейскому рынку медикаментов. Самый чувствительный аргумент касается дженериков — недорогих препаратов, на которых держится повседневное лечение миллионов пациентов. Их цены часто жестко регулируются, маржа невелика, а дополнительные расходы не всегда можно переложить дальше по цепочке. В результате часть лекарств может стать нерентабельной. А там, где исчезает экономический смысл, быстро появляются перебои с поставками. Так промышленность переводит спор из экологической плоскости в медицинскую. Чистая вода важна, но что будет, если из–за новых расходов с рынка начнут уходить дешевые препараты?
Тревогу уже подхватили и некоторые политики. В Европарламенте звучат требования пересмотреть сроки, провести новые оценки последствий и не превращать экологическую реформу в удар по системе здравоохранения. Депутат от ХДС Оливер Шенк предупреждал: чистые водоемы — важная цель, но лекарства нельзя рассматривать как обычный промышленный товар.
Кто заплатит за чистоту
Другая сторона не менее категорична: если не заплатят производители, заплатят граждане. Только счет придет не под названием «экологический сбор», а в привычной коммунальной квитанции. И снова сработает старая формула: прибыль остается частной, расходы становятся общественными. Цена вопроса внушительная. Коммунальные предприятия ранее оценивали расходы на модернизацию и эксплуатацию новых ступеней очистки в Германии почти в 9 млрд евро до 2045 года. Это реальная перестройка водной системы на десятилетия.
Спор вокруг KARL давно вышел за пределы технической дискуссии о фильтрах. Он показывает, насколько болезненной становится современная экологическая политика, когда заканчиваются общие слова и начинается распределение расходов. Все хотят чистую воду. Все согласны, что микрозагрязнения в реках и озерах — не норма. Но как только звучит главный вопрос — «кто платит?» — согласие быстро заканчивается.
Об этом говорит Германия:
Германия — Шлем раздора. Где заканчивается свобода велосипедиста и начинается обязанность беречь голову
Германия — Не вписали — не значит выселят. Как немецкое арендное право защищает партнера после смерти основного арендатора
Германия — Танец без границ. Как LETAS превращает конкурсы, поездки и концерты в школу характера
Германия — Стаж против бюджета. Можно ли ради миллиардной экономии пересмотреть право на досрочную пенсию без удержаний
Германия — «Гостеприимство» с привкусом 1930–х. Баварский отель оказался в центре скандала после отказа израильской паре: вместо брони супругам указали на дверь
Германия — Пять процентов для реанимации. Либералы вернулись к парламентской черте на фоне падения Союза и лидерства АдГ
Германия — По ту сторону дипломатического паспорта. Разговор без протокола и официальных формул
Германия — Не тот цвет, не тот возраст, не тот акцент. В стране выросло число жалоб на дискриминацию — от отказов на работе до подозрений в магазине
Германия — Вечность за 12 евро. Символ Кёльна вводит платный вход для тех, кто приходит не молиться, а смотреть
Германия — Бедность с немецкой пропиской. Доклад ударил по витрине благополучия: каждый шестой живет на грани
Германия — Немцы подарили энергетикам 5,4 миллиарда. Пока одни ищут субсидии, другие теряют сотни евро на старых тарифах
Германия — Добриндт дождался нужной цифры. Майская статистика словно легла в папку новой жесткой линии МВД — и теперь власти получили удобный аргумент