На фоне усиливающихся экономических и социальных вызовов федеральная система Германии переживает одно из самых серьезных испытаний — механизм Länderfinanzausgleich (финансового выравнивания земель) достиг исторического максимума. Рекордные 11,178 миллиарда евро перераспределяются между регионами, что обостряет противоречия между донорами и получателями, как следует из данных Федерального министерства финансов, распространенных через dpa и освещенных в изданиях Der Spiegel и Die Zeit.
Суть дилеммы: устоит ли модель солидарности и готов ли федерализм Германии к масштабным изменениям? Что стоит за рекордными выплатами, какова природа судебного спора и какие реформы способны сохранить баланс развития страны?
Что происходит на самом деле
В первой половине 2025 года механизм финансового выравнивания земель установил новый рекорд — согласно данным BMF, около 11,178 млрд. евро было перераспределено между регионами. Формально цель остается прежней — обеспечение «равных жизненных условий», но на практике система все больше напоминает насос, который с каждым годом усиливает давление на доноров. Бавария перечислила 6,672 млрд. евро — почти 60% от общего объема; далее следуют Баден–Вюртемберг (2,155 млрд.), Гессен (2,039 млрд.) и Гамбург (312 млн).
Как отмечает Der Spiegel со ссылкой на расчеты BMF и dpa, особенно заметен рост нагрузки на крупнейшего донора: доля Баварии за год увеличилась примерно с 52% до почти 60%,.
География получателей: кто зависит от выравнивания?
С другой стороны — земли, для которых выравнивание стало неотъемлемой частью бюджетной стабильности. Берлин лидирует среди получателей с 2,028 млрд. евро, за ним следуют Саксония (1,919 млрд.) и Тюрингия (1,161 млрд.); значительные суммы также получают Саксония–Анхальт (1,067 млрд.), Северный Рейн–Вестфалия (935 млн), Мекленбург–Передняя Померания (827 млн), Бранденбург (795 млн), Нижняя Саксония (701 млн), Бремен (549 млн), Рейнланд–Пфальц (540 млн), Саар (372 млн) и Шлезвиг–Гольштейн (285 млн).
Для этих земель трансферы — не просто бонус, а важный инструмент поддержки школ, дорог, коммунальной инфраструктуры и медицинских учреждений, позволяющий сохранять уровень, сопоставимый с богатыми регионами.
Накопленный контекст: рекорд за рекордом
Система не дала сбой внезапно — ее объем стабильно растет. В 2024 году было перераспределено около 18,65–18,7 млрд. евро, причем Бавария внесла ~9,77 млрд. евро — как следует из официального отчета BMF за 2024 год и его сводной таблицы по «финансовому выравниванию».
В 2025‑м тенденция усилилась: экономика перестраивается, налоговые базы регионов расходятся, а социальные обязательства остаются прежними. В результате механизм становится одновременно подушкой безопасности и раздражителем в политической повестке.
«Предел прочности» доноров
Министр финансов Баварии Альберт Фюракер открыто заявляет, что система «выходит из–под контроля». За этой риторикой скрывается растущее чувство несправедливости: богатые регионы видят, как их инвестиционные приоритеты жертвуются ради бесконечного пополнения общих фондов. Со временем это подрывает мотивацию к налоговой дисциплине и модернизации промышленности.
Суд и политика: две сцены одного конфликта
Еще в июле 2023 года Бавария подала иск в Федеральный конституционный суд, оспаривая текущие параметры выравнивания. В ответ 12 земель создали «процессуальное сообщество» для защиты системы — это яркое свидетельство раскола в политическом балансе. Решение суда пока не объявлено, но процесс уже стал точкой сборки дискуссий о будущем немецкого федерализма.
Попытка «сбросить давление»: федеральная надбавка
На федеральном уровне обсуждается дополнительная надбавка для доноров — 400 млн евро в год из госбюджета, распределяемые пропорционально их платежам. Это положение закреплено в коалиционном договоре CDU/CSU и SPD «Verantwortung für Deutschland» (линии 1767–1769); сроки практической реализации еще не определены.
Что нужно менять?
Реформа, приемлемая и для доноров, и для получателей, должна основываться на трех принципах:
Прозрачность и предсказуемость — четкая связь между налоговыми поступлениями, расходами и размерами трансферов.
Стимулы вместо компенсаций — поддержка инвестиций в образование, профессиональную подготовку и цифровую инфраструктуру, чтобы снизить зависимость от выравнивания.
Справедливые «пороги боли» — лимиты роста платежей для доноров и обязательные планы по увеличению налоговой базы для получателей.
Насос или эскалатор?
Сегодняшняя система работает как насос, перекачивающий ресурсы туда, где они нужны. Но чтобы стать эскалатором, поднимающим все земли вверх, ее нужно кардинально перенастроить. Иначе в политике победит не солидарность, а усталость от нее — на что указывают и данные, и тон публичной дискуссии в ведущих СМИ.
Об этом говорит Германия:
Германия — Комар рисует новую карту мира: Chikungunya выходит из тропиков. 5,6 млрд. под угрозой — ВОЗ предупреждает, Европа медлит
Германия — Конец эпохи 100 мл. Как новые сканеры меняют правила безопасности и трансформируют поведение пассажиров в Европе
Германия — Холодная репетиция перед финалом. Страна между шквалами, туманами и краткой передышкой от жары
Пенсионный переворот — в Германии заставят работать до 70?. Две трети жизни — труд, треть — отдых? Забудьте об этом!
Германия — Полезные бактерии с темной стороной: как пробиотики могут продлить болезнь. Почему «кисломолочные спасатели» после антибиотиков иногда подливают масла в огонь
Германия — Харсфельд на нервах — ДНД в действии. Улица, школа, вокзал: как маленький город создает добровольные народные дружины (ДНД) против подростковой агрессии
Германия — Канцлер в зоне турбулентности. Почему 56 % неудовлетворенных — не просто цифра, а диагноз политической динамики страны
Германия — Бабушка в помощь: как совместный уход влияет на алименты. Неожиданные последствия, когда ребенок проводит время у отца
Германия — Маленький шаг тай–чи — гигантский рывок для талии. Минус сантиметры, плюс мышцы — и никакого изнурения
Германия — Карта есть, привычки нет. Почему миллионы игнорируют электронное досье пациента: цифровой прорыв или фиаско?
Германия — Небо открыло шлюзы. Юг Германии готовится к трехдневной водной осаде — от ливневых ударов до альпийского дождевого марафона
Германия — Кофе как воровской трофей. Когда утро начинается у витрины, а не с чашки
Германия — «Семейный пакет»: как получить немецкое гражданство всей семьей за один шаг. Эксперты помогут разобраться в тонкостях семейной натурализации
Германия — ИИ взял гитару: как The Velvet Sundown переписали понятие авторства. Человек vs машина — 1,4 млн слушателей спорят с критиками
Германия — Психиатрия на пределе: когда ждать помощи — значит рисковать жизнью. Молчание системы — громкий крик пациентов: где ждать спасения?
