Граждане нередко сталкиваются с решениями государственных органов и учреждений, принятыми публичными должностными лицами. Подобные вердикты могут иметь серьезные последствия, особенно если чиновники нарушают свои служебные обязанности: например, изымают документы без законных оснований, допускают ошибки в налоговых расчетах, выдают неправомерные предписания или разглашают персональные данные. В такой ситуации возникает вопрос об их ответственности перед пострадавшими.
Кто такие публичные должностные лица?
Понятие «публичное должностное лицо» шире, чем «государственный служащий». Оно охватывает не только сотрудников госучреждений, но и всех, кто исполняет суверенные публичные функции. К ним относятся:
- Сотрудники налоговой службы,
- Полицейские,
- Судьи,
- Нотариусы,
- Министры.
Все они обязаны действовать в соответствии с нормативными актами, которые регулируют их полномочия и обязанности, а также направлены на защиту общественных интересов и прав граждан.
Когда возникает ответственность?
Ответственность должностных лиц наступает при наличии следующих условий:
- Ущерб причинен государственным служащим.
- Ущерб возник при исполнении служебных обязанностей.
- Должностное лицо нарушило правила (допустило неосторожность или действовало умышленно).
- Ошибочные действия чиновника непосредственно привели к возникновению ущерба.
- Отсутствуют иные пути компенсации, кроме привлечения к ответственности госоргана.
Среди распространенных примеров нарушений: ошибки при выдаче паспортов, некорректное начисление налогов, разглашение служебных тайн или неправомерные решения, приводящие к финансовым потерям.
Кто несет ответственность?
По закону за действия должностных лиц отвечает не конкретный сотрудник, а орган, в котором он состоит на службе и получает заработную плату. Следовательно, иск предъявляется против государства или соответствующего государственного учреждения.
Распространено заблуждение, будто такие иски рассматривают административные суды. Однако ответственность государственных органов подлежит рассмотрению в гражданских судах. Это закреплено Статьей 34 Основного закона Германии (GG) и § 40 абз. 2 Закона об административных судах (VwGO).
Как подать иск?
Если вы полагаете, что понесли ущерб из–за неправомерных действий должностных лиц, рекомендуется обратиться к юристу для оценки перспективы дела и выбора правильной стратегии:
1. Досудебное урегулирование. Перед тем как обратиться в суд, обычно следует попытаться решить спор во внесудебном порядке.
2. Юрисдикция. Иск подается в региональный суд (Landgericht) независимо от суммы спора. Это исключение из общего правила, согласно которому дела на сумму до 5 000 евро рассматриваются районными судами.
3. Обязательное участие адвоката. Граждане не могут самостоятельно выступать в суде по вопросам публичной ответственности; требуется представитель в лице адвоката.
4. Подсудность. Рассмотрение дела происходит по месту нахождения госучреждения, допустившего нарушение.
Сроки исковой давности
Как и в большинстве гражданско–правовых споров, требования (претензии) о возмещении ущерба теряют силу через три года с момента, когда пострадавшая сторона узнала, или должна была узнать об обстоятельствах, послуживших основанием иска. Если за этот период не были предприняты необходимые юридические действия, требования не подлежат эффективному оспариванию в суде.
Подводя итог
Ответственность должностных лиц — это важнейший инструмент защиты прав граждан и механизм контроля за деятельностью государственных органов. Если вы пострадали в результате неправильных или незаконных действий чиновников, важно своевременно обратиться за юридической помощью и оценить целесообразность подачи иска.
Мы готовы внимательно изучить ваши вопросы и оказать профессиональную поддержку. Обращайтесь!
Svetlana Goldmann, LL.M.
Rechtsanwältin
Datenschutzbeauftragte & Wirtschaftsmediatorin
Kanzlei GOLDMANN LAW
Friedrich–Ebert–Anlage 36
60325 Frankfurt am Main
Tel.: +49 (0) 69 78080907
Fax: +49 (0) 69 509528 1166
Об этом говорит Германия:
Отмена карнавала: призрак экстремизма над Германией
Шах и мат: Мерц расставляет фигуры в новой коалиции. Новый кабинет — вызов старым устоям
230 000 голосов: Германия требует Хабека обратно. «Зелёные» в кризисе – страна в ожидании решения
Возвращение афганских беженцев в Германию: гуманность или угроза безопасности. Чартер, который всколыхнул страну
Дешевый проезд — дорогое разочарование. Deutschlandticket — удобство для миллионов или головная боль для политиков?
Финансовый тайфун в Германии: кто заткнет дыру в бюджете. Бундесбанк в красной зоне: конец эры «легких миллиардов»
Взгляд из Германии — Испания читает мысли: технология, меняющая все
Канцлер на скамье запасных: ХДС диктует правила. Передача власти или политический переворот
От аутсайдеров к лидерам: AfD на пути к власти. 152 мандата и новые амбиции: что ждет AfD в Бундестаге
Ночные смены в Германии: битва за оплату и справедливость. Федеральный конституционный суд меняет правила и бросает вызов коллективным соглашениям
Трампизация по-немецки. AfD бросает вызов элитам
