Письмо в редакцию было путанным и противоречивым. Ясно было лишь, что автор послания душевно болен и нуждался в поддержке и квалифицированном обслуживании. Необходимо было бы в этом случае, найти лицо, способное перенять решение некоторых проблем на себя, найти опекуна…
Опекунство предполагает помощь взрослому человеку, который вследствие заболевания травмы, в силу престарелого возраста, алкогольной или наркотической зависимости самостоятельно не может вести дела имущественного характера, определять место своего пребывания, контактировать с ведомствами и организациями. Разобраться в проблеме опекунства и попечительства в Германии далеко не просто даже при хорошем знании немецкого языка. А человеку с ограниченными возможностями тем более не понять, как же оформить необходимую помощь добросовестного человека.
Конвенция ООН о правах инвалидов декларирует, что люди с ограниченными возможностями должны получать поддержку, в которой они нуждаются, чтобы осуществить свои законные права. Конституция Германии, подчеркивая равенство всех перед законом, гарантирует и равенство прав каждого человека. В параграфе 1896 Гражданского кодекса страны заложены правовые основания для юридического опекунства над теми людьми, кто из-за душевной или физической болезни не в состоянии самостоятельно решать свои дела.
Кто назначает опекуна?
Опекуна назначить может только специальный отдел суда (Vormundschaftsabteilung des Amtsgerichtes), который и осуществляет контроль над его деятельностью.
Как определяется потребность в опеке?
Ходатайство об установлении опеки направляется в суд со стороны родственников, друзей, врачей, социальных работников или самим нуждающимся. Если установление опеки связано сугубо с физической инвалидностью, как правило, длительной неподвижностью, то ее устанавливают исключительно по ходатайству инвалида. После беседы с нуждающимся в опеке проводится необходимая медико-социальная экспертиза, целью которой являются определение перспективы на реабилитацию, сроков опеки и ее объем. Опекунство не связано юридически с оказанием помощи по дому и уходом.
Кто может стать опекуном?
Способность стать опекуном определяется органами опеки и попечительства и судом. Различают опекунство на общественных началах и профессиональное. Как правило, родственники и друзья, родители и супруги берут на себя обязанности законного представителя, решая их повседневные проблемы в юридической плоскости. Тем самым, освобождая больного на период осложнений по болезни от жизненных трудностей.
Профессиональный опекун предлагается судом. Он имеет соответствующую квалификацию. Кроме знаний немецкой правовой и социальной системы, жизненного опыта и человечности, от претендента требуется в достаточной мере владение немецким языком. Опекунство позволяет подопечному прийти в себя, оберегая от изоляции от общества. Человек с установлением опекунства не теряет права распоряжения собственной жизнью, но приобретает как бы личного «менеджера», на которого можно положиться. В случае улучшения состояния от опеки можно отказаться. Даже недееспособный человек может обжаловать в суде решение о назначении представителя.
Права и обязанности опекуна
Права и обязанности определены параграфом 1896 Гражданского кодекса Германии. Суд в каждом конкретном случае устанавливает потребности подопечного и в своем решении оговаривает круг задач по опеке. В частности, опекун может защищать интересы подопечного перед всеми государственными учреждениями и судом, заниматься его имуществом, управляя от имени и в интересах больного, определять его место нахождения, заботиться о выборе жилья и оплате коммунальных услуг. Доверенное лицо консультирует также в вопросах медицины и ухода, а за недееспособного подопечного должен самостоятельно принимать соответствующие решения, информируя его и выбирая наилучший вариант действий.
В быстротекущей нашей жизни случаются ситуации, когда после травмы, резкого ухудшения здоровья или наступления преклонного возраста человек внезапно не в состоянии руководить своими действиями, принимать ответственные решения. В Германии каждый вправе позаботится о себе заблаговременно, чтобы его опекуном стал достойный родственник или знакомый, близкий по духу. Для этого необходимо сделать распоряжение об опекунстве (Betreuungsverfuegung), в котором здоровый человек обговаривает лично, кому и что он поручает в случае наступления недееспособности. Можно также указать, кому ни в коем случае нельзя доверить столь ответственную миссию. Распоряжение начинает действовать исключительно после принятия судом решения о недееспособности. Поэтому оно должно храниться в городском суде и является обязательным для юридического исполнения.
Чтобы избежать судебной процедуры, заранее можно оформить и попечительскую доверенность (Vorsorgevollmacht), в которой вопросы здравоохранения регулируются наряду с имущественными и социальными аспектами. Нотариальное заверение доверенности гарантирует последующее признание ее правомочности. В случае оформления подобного документа назначение опекуна не требуется. Формуляры можно получить у нотариуса или адвоката.
Последние решения в этой жизни человек может не иметь возможности отдавать по собственной воле. Это касается мер по спасению жизни или прерывания интенсивной медицинской помощи. Для регулирования последнего периода жизни существует возможность изложить свою волю в документе, называемом распоряжение пациента ─ Patientenverfuegung. Предполагается, что здоровый человек заблаговременно определит свое волеизъявление на выбор продления или прерывания жизненного пути в особых случаях. Вопросы мировоззренческого плана можно доверить самым доверенным, по-настоящему близким персонам. Если человек серьезно относится к такому периоду в своей жизни, который, к сожалению, неизбежен, необходимо получить подтверждение лечащего врача о возможности проведения желаемых процедур. Распоряжение пациента не может быть составлено без попечительской доверенности, так как вступает в действие в момент его полного отключения и невозможности личного участия в судьбоносных решениях.
Полезная информация
Консультации по вопросам опеки и попечительства можно получить как у официальных лиц, в специализированных судах, так и в опекунских союзах и благотворительных организациях.
Ниже приведены координаты некоторых важнейших инстанций в крупных городах, где помогут советом и информацией.
Betreuungsbehoerde Berlin, тел.: 030-90-293-44-20;
Behoerde fuer Soziales und Familie, Landesbetreuungsstelle Hamburg, тел.: 040-428-63-54-02;
Rathaus fuer Senioren, Frankfurt, тел.: 069-212-49-911;
Caritas-Verband, Frankfurt, тел.: 069-29-82-0;
BAC Selbsthilfe-Bundesarbeits-gemeinschaft Selbsthilfe von Menschen mit Behinderung und chronischer Erkrankung und Ihren Angehoerigen e.V., Duesseldorf, тел.: 0211-31-00-60.
