В Берлине спорят не о судьбах мира, а «всего лишь» об одном процентном пункте. Формально речь идет о том, будет ли базовый уровень государственной пенсии к 2031 году составлять 47 или 48 процентов среднего заработка. Но за этой сухой арифметикой — десятки миллиардов евро, страх бедной старости и вопрос, выдержит ли коалиция Фридриха Мерца первое серьезное испытание.
Rentenpaket 2025, одобренный кабинетом летом 2025 года, — это не одиночная поправка, а тщательно собранный набор деталей, из которых правительство пытается заново скроить архитектуру пенсионной системы. Закон закрепляет минимальный уровень пенсий в 48% до 2031 года, повышает объем выплат по «материнской пенсии» (Mütterrente III) для родителей детей, рожденных до 1992 года, и формирует новый режим — «активную пенсию» для тех, кто намерен продолжать профессиональную деятельность и после достижения пенсионного возраста.
Цена вопроса: миллиарды и проценты ВВП
По оценкам Института немецкой экономики, расширение «материнской пенсии» обойдется бюджету примерно в 5 млрд. евро в год. Введение «активной пенсии» с возможностью зарабатывать до 2000 евро в месяц без подоходного налога означает для государства недополучение порядка 800–900 млн евро налогов ежегодно. Оппоненты предупреждают: в сумме до 2040 года дополнительные расходы могут достичь 120 млрд. евро, то есть около 13 млрд. в год — примерно 0,2–0,3% будущего ВВП. Это много, но не обрушение системы.
Даже без нынешнего пакета, по расчетам Еврокомиссии, доля пенсионных расходов в ВВП Германии будет расти из–за старения населения. Уже сегодня страна тратит на государственные пенсии около 10% ВВП — меньше среднего по ЕС (примерно 12%). Федеральная субсидия в пенсионную систему съедает около четверти расходов федерального бюджета и превышает 120–130 млрд. евро в год.
Реальная жизнь за сухими цифрами
При этом правительство плохо объясняет, что значит «уровень пенсий 48%». Речь идет не о 48% от последней зарплаты конкретного человека, а об отношении стандартной пенсии (45 лет взносов при среднем заработке) к среднему доходу по стране. Реальные пенсии могут быть и выше, и ниже этого ориентира. Но примерно для половины пенсионеров на Западе и почти трех четвертей на Востоке, живущих только на государственную пенсию, речь идет о нескольких десятках евро в месяц, от которых зависят лекарства, коммуналка и продукты.
Политический тупик и поиск голосов
Арифметика делает конфликт особенно взрывоопасным. У черно–красной коалиции в Бундестаге всего около дюжины голосов «запаса». Группа молодых депутатов от ХДС/ХСС объявила, что не готова голосовать за закон в нынешнем виде, считая нарушением коалиционного договора попытку закрепить плюс один процентный пункт и после 2031 года. Если часть «молодых» останется при своем, коалиции придется искать голоса у оппозиции. Левые и часть либералов уже дают понять, что готовы поддержать пакет из–за стабилизации уровня пенсий и расширения материнской пенсии. Спор об одном проценте превращается в тест на управляемость правительства Мерца.
Гонка со временем и сдвиг сроков
Временной фактор к 25 ноября 2025 года тоже изменился. Кабинет одобрил Rentenpaket только в августе, и с тех пор он застрял в парламентских спорах. Проект лежит в Бундестаге, но не включен в повестку ближайшей сессии. Руководство коалиции по–прежнему говорит о необходимости проголосовать «до Рождества», однако конкретной даты пленарного голосования нет. Даже если большинство найдут до конца года, значительная часть положений — Mütterrente III и новые правила активной пенсии — заработают лишь с 2026–2027 годов.
Ставки для партий и имидж канцлера
Для СДПГ ставки выходят далеко за пределы сухих формул. После компромиссов по Bürgergeld и того, что обещанный минимум 15 евро в час так и не реализован (минимальная зарплата растет по ступеням лишь до 14,60 евро к 2027 году), социал–демократам нужно показать: хотя бы в пенсионной политике они способны отстаивать свои «красные линии». Для Мерца Rentenpaket — шанс доказать, что его кабинет умеет не только экономить, но и удерживать социальный баланс. Провал ключевого проекта ударит по образу «канцлера стабильности».
Системный кризис, который никуда не денется
За политическим спектаклем легко потерять главное. 48% — не число из небесной канцелярии и не гарантия «золотой старости», а попытка немного притормозить сползание системы вниз. Риск бедности в старости растет уже сейчас, разрыв между теми, у кого есть накопления и частная пенсия, и теми, кто живет только на государственные выплаты, становится глубже. И какой бы ни был исход нынешнего спора, демографическая волна все равно накроет Германию. Без более долгой работы, более широкого круга плательщиков и продуманной миграционной и зарплатной политики никакой один процент — ни сверху, ни снизу — пенсионную проблему не решит.
Об этом говорит Германия:
Германия — Евро под запретом, ребенок — нет. Можно ли поддерживать семью, не нарушая закон ни в Германии, ни в России
Германия — Фейковые вакансии: заработал или сел? Миллионы немцев попадают в ловушку «работы мечты», которая может уничтожить их жизнь: под видом трудоустройства у вас воруют паспорт и берут кредиты
Германия — Олег Красницкий: «Мы рядом — несмотря ни на что». Памятные даты, забота о пожилых, миграционные вызовы и поддержка переселенцев
Германия — Грипп вне расписания — ранний старт сезона. Новая версия вируса ломает зимний календарь Европы и проверяет на прочность идею «идеальной» вакцины
Германия — Миллиард против Паркинсона: Merck и ИИ вступают в игру. Новейшая сделка фармы, которая может изменить судьбу сотен тысяч людей
Германия — Выстрелы у закусочной: вооружен и опасен. Почему история с 65–летним Мирояном — больше, чем просто криминальная хроника
Германия — Первая зимняя ночь: неожиданное испытание на прочность. Обледенение, аварии и самые ранние жертвы непогоды: готова ли страна к холодам
Германия — 38 процентов против системы. Почему земля с полутора миллионами жителей становится витриной возможного правления AfD
Германия — Забытые герои иммунитета. Что происходит с телом, когда селена и цинка становится слишком мало — или слишком много
Германия — Кассы на грани нервного срыва: 20% за болезнь. Почему страна рискует платить за медицину больше, чем за ипотеку
Германия — Нож в руке как аргумент года. Каждый день — десятки атак. На улицах, в поездах, в полицейских участках
Германия — 71% немцев негодует: будущее уходит в минус. 82% молодежи считают, что их заставляют платить за безбедную старость родителей. Политики делают вид, что шторм обойдет стороной