Очередной состоявшуюся 24 марта в Бонне конференцию с участием главы Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова и торгового представителя РФ в Германии Андрея Зверева стоит назвать потому, что она стала уже вторым подобного рода мероприятием, ярко подтверждающим ведущийся экономический диалог между Россией и Германией. Еще раньше, в конце января, таможенными службами РФ была организована первая встреча, на которой и было принято решение об организации конференции по таможенным, правовым и организационным вопросам.
С немецкой стороны мартовскую встречу почтили присутствием представители аппарата канцлера, нескольких, включая федеральные, министерств и, конечно же, непосредственные делегаты от немецких бизнес-кругов, рассчитывающих на дальнейший тесный экономический контакт с Россией.
«Несмотря на падение двустороннего товарооборота, многие немецкие предприятия продолжают делать ставку на бизнес в России», ─ полагает историк-востоковед, специалист по международным отношениям Дмитрий Добров. «Бизнес в России вести не сложно, если устанавливается взаимное доверие. Именно запас доверия, накопленный за десятилетия, позволяет многим немецким фирмам продолжать работу в России, несмотря на санкции ЕС», ─ продолжает он. Совершенно оправданно опасаясь за собственное выживание, представители бизнеса Германии полагают, что санкции, мешая взаимовыгодному сотрудничеству, могут нанести больше ущерба Германии и ЕС, чем России.
Выступая на конференции, главный таможенник России Андрей Бельянинов отметил, что Германия и Россия являются крупнейшими торговыми партнерами. «По итогам 2014 года доля Германии в общем товарообороте Российской Федерации составила 9% и заняла третье место после Китая и Нидерландов», ─ рассказал он.
Тем не менее, данные статистики нельзя назвать радужными. Охлаждение российско-немецких отношений сказалось на снижении товарооборота между странами
на 11,7%. При этом сам товарооборот, согласно отчетам Восточного комитета немецкой экономики, составил около 68 миллиардов евро. Согласно же оценке российской стороны, ситуация более обнадеживающая. Торговый оборот по итогам 2014 года достиг 65,12 млрд евро и по сравнению с 2013 годом он сократился на 3,3%. Примечательно, что одновременно с падением импорта РФ из Германии c 34,2 до 31,2 млрд евро, экспорт вырос с 34,4 до 35,1 млрд евро.
Несоответствие между цифрами российской и немецкой сторон обусловлено разными системами подсчета товарооборота: что включать в учет, а что нет, что прибавлять, а на что и вовсе не обращать внимания. А вот рост экспорта РФ в Германию вместе с падением импорта является как раз весьма логичным и закономерным событием. Россия, которая вынуждена компенсировать отсутствие зарубежных товаров, активно налаживает работу своих отраслей. Считавшееся ранее неприоритетным теперь пользуется значительными программами дотаций и господдержки. Соответственно, и статьи экспорта РФ выросли как качественно, так и количественно на фоне запрета к ввозу определенных видов продукции из Германии.
По словам Андрея Бельянинова, основная доля российского экспорта в Германию приходится на топливо, нефть и газ. Это примерно 80% всех вывозимых из РФ товаров. Что ожидаемо, по сравнению с прошлым годом количество поставляемых немецкой стороне ресурсов почти не изменились. Ссоры ссорами, а греться надо. Это в очередной раз говорит о незаменимости и важности российской топливной и сырьевой продукции для европейских рынков.
Интересно также и то, что в докризисном году, российский экспорт превысил импорт на 40,4 млрд евро, и около трех четвертей в этой цифре приходилось на нефть и газ. Можно сказать, что в 2013 Россия оказалась прекрасным международным купцом, причем продававшим не только собственные ресурсы, но и прочие статьи экспорта. Помимо незаменимости топлива из РФ, Германия всячески выказывала готовность и желание и в дальнейшем покупать российскую продукцию. Более того, несмотря на незначительное сокращение объемов поставок черных металлов и меди (то есть, исходного сырья) из России в Германию, спрос на российские механические устройства, электрические машины и оборудование увеличился в четыре раза.
Таким образом, гораздо уместнее говорить об изменении структуры товарооборота, чем о его количественном изменении: мы не стали торговать меньше, мы стали продавать более высокотехнологическую продукцию вместо простого необработанного сырья. Это показатель совершенно другого и качественно нового подхода к отечественной промышленности. Стоит ли говорить, что продажа одного станка сулит стране гораздо больше преимуществ, чем продажа того, из чего этот станок в будущем будет сделан. И речь здесь не только и не столько о цене конечного продукта, сколько о возможности развивать собственные отрасли, создавать рабочие места и прочая, и прочая.
Стоит ли Германия особняком в своей «торговой апатии» к России? Отнюдь. Главный торговый партнер России ─ Европейский союз. На него приходится половина всей российский внешней торговли. Однако взаимные ограничения в торговле не замедлили сказаться на показателях торговли с Европой. За прошлый год товарооборот между ЕС и РФ снизился на 7%. Упали показатели торговли с главными европейскими государствами.
К примеру, товарооборот России с Великобританией за снизился на 21%, составив 18,11 млрд евро. Борис Абрамов, торговый представитель России в Великобритании, склонен винить в этом все те же санкции. «Товарооборот в прошлом году пострадал от геополитической ситуации, внутренней экономической ситуации в России, санкций, падения цен на нефть», ─ говорит он.
Торговое сотрудничество с Чехией также пострадало от создавшейся ситуации. Товарооборот со страной горького пива и солдата Швейка снизился на 14% и упал до уровня 2008 года. Снижение активности в торговле Вице-консул по торговле и экономике генерального консульства Чехии в Санкт-Петербурге Михал Гелбич назвал одним из самых низких в сравнении с остальными странами Евросоюза. Согласно его словам, российское эмбарго на продукты питания, не оказало влияния на аграрный бизнес Чехии так, как в других странах ЕС, например, в Германии, Польше, Нидерландах.
Товарооборот с Нидерландами, входящими в тройку торговых лидеров по отношению к России, снизился на 2,7% (до 67,8 млрд евро). Россия стала также меньше импортировать из Италии (на 1,8 млрд) и из Франции (на 2,8 млрд). Вместе с Германией эти страны являются основными торговыми партнерами России.
Тем не менее, существует и обратная ситуация. Некоторые страны наоборот нарастили объемы торговли. Латвия в 2014 году торговала на 20% лучше, больше импортируют в Россию ─ Кипр (40,5 млн, ранее ─ 39,7 млн евро), Румыния (2 млрд, ранее ─ 1,8 млрд), Хорватия (392 млн , ранее ─ 364 млн). Также удвоился импорт из Эстонии (более 1,45 млрд , ранее ─ 732 млн евро).
И даже этим не исчерпывается список желающих торговать с Россией стран. На фоне колеблющихся отношений с ЕС, американские фирмы продолжают осуществлять на российских рынках миллиардные сделки. На это обратил внимание немецкой общественности бывший председатель Социал-демократической партии Германии Маттиас Платцек, возглавляющий «Германо-российский форум». С одной США всячески лоббируют антироссийские санкции в Европе, а с другой ─ сами наращивают торговлю с Россией. В то время, как немецкий экспорт в РФ падает, американский растет, и согласно данным Росстата, за первые 10 месяцев 2014 года товарооборот между Россией и США вырос на 11,1% несмотря ни на санкции, ни на ослабление рубля.
Наблюдая такое положение дел, Восточный комитет немецкой экономики пытается успокоить германские фирмы, объясняя происходящее тем, что США всего-навсего завершают несколько прежних контрактов (яркий тому пример ─ фирма Exxon Mobil). Однако немецкие предприниматели вряд ли остались довольны подобным объяснением. Стоит отметить, что Германия очень долго сопротивлялась введению санкций против России, и только американское лобби вынудило ее пойти на этот шаг даже в ущерб интересам отечественного бизнеса. Немецкие предприниматели же, в свою очередь, отчетливо демонстрирую заинтересованность в российских рынках и боязнь их потерять.
Выступая в Бонне, Алексей Бельянинов отдельно затронул тему импортозамещения. До введения Россия запрета на ввоз продуктов, основной их объем поступал из Европы. На вторых позициях ─ США, Канада, Австралия и Норвегия, поставляющие вскладчину до 8%. Однако уже после введения небезызвестных ограничений абсолютное большинство (98,8%) общего объема продуктовых товаров стало обеспечиваться совсем другими странами. На рынок вышли игроки азиатского и южноамериканского континентов.
Яркий тому пример: до введения запрета четверть всего импорта мяса приходилось на страны ЕС, а в настоящее время этот продукт импортируется в основном из Бразилии (66,7%), Парагвая (12,6%) и Уругвая (2,4%). Раньше из ЕС ввозились основные объемы овощей (38,9%) и фруктов (17,7%), а теперь большинство этих товаров поставляется из Турции (овощи ─ 23,4%, фрукты ─ 27,3%) и Китая (26,1% и 9,5%). Таким образом, отечественный покупатель и вовсе не ощутил казавшиеся паникерам непреодолимыми последствия санкций. Главное, чтоб таможенники подучили пару-тройку новых языков, а товар весь остался прежним.
Однако простая замена одних стран другими не является приоритетной задачей экономики РФ. Правительство всячески стремится не к замене «продавца», а к тому, чтобы обеспечить отечественным производителям более высокий уровень конкурентоспособности, нежели у зарубежных. Поддержка отраслей отечественной промышленности выражается, в частности, в государственных гарантиях инвестпроектам, которые реализуются на основе проектного финансирования. На практике это предоставляет две прекрасные возможности для тех, кто собирается вскладчину реализовывать новое (или не совсем) дело: непосредственное государственное финансирование и страхование рисков ведения предпринимательской деятельности. При этом научно-технический и кадровый потенциал, с помощью которого налаживается «домашнее» производство ранее импортируемых товаров, имеются с избытком.
По результатам конференции Алексей Бельянинов подчеркнул, что немецкий бизнес по-прежнему готов и желает работать с Россией, даже, несмотря на заметное осложнение экономико-политической обстановки. С российской же стороны наблюдается не меньшая заинтересованность. Крупнейшими контрагентами с российской стороны являются ОАО «ГАЗПРОМ», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Лукойл», АНК «БАШНЕФТЬ, ОАО «ГМК «Норильский никель». Самые значимые немецкие партнеры ─ это автомобильные концерны «Фольксваген», «Форд», «Мерседес-Бенц», «Вольво», «Порше», «БМВ», «МАНН», фармацевтические компании «Такеда Фармасьютикалс», «Берлин-Хеми/А.Менарини», «Байер», «Берингер Ингельхайм», «Пфайзер», «Сандоз» (фармацевтическая продукция).
Важную часть российско-немецкого диалога составляют транзитные перевозки. Их объем по истине грандиозен. Принимая во внимание всю важность торгового сотрудничества, таможенники постоянно проводят административные реформы с целью упрощения и ускорения всех процедур, сопутствующих пересечению товаром границы. С позапрошлого года в российских таможнях ввели электронные сертификаты по уплате пошлин. Для обычного предпринимателя, пожелавшего продать, к примеру, молдавские яблоки российскому гражданину, это сулит возможность значительно сократить издержки по пересылке документов. Помимо этого реализовано и активно применяется поручительство с применением электронных подписей при транзите, что дает возможность нашему бизнесмену ездить не самому, а отправлять доверенных лиц, тем самым, ускоряя и расширяя свое предприятие.
Среди прочих нововведений, упрощающих жизнь заграничным бизнесменам: отмена обязательного предоставления паспортов сделок, сокращение перечня подаваемых в таможенные органы документов, перевод значительной части документооборота в электронную форму, внедрение технологий автоматической регистрации деклараций. Все это резко сокращает срок прохождения таможенного контроля, уменьшает затраты всех участников сделки и, как итог, снижает коррупционные риски. В результате привлекательность России для импорта и транзита растет в геометрической прогрессии.
Реформы проводятся уже несколько лет подряд и всегда с неизменным успехом. 2008 год ознаменовался внедрением интернет-декларирования товаров, в 2010 заработала технология удаленного выпуска товаров, в 2014 введена автоматическая регистрация деклараций, а в 2015 ─ запущен уже автоматический выпуск товаров.
Со своей стороны, немецкий бизнес активно пользуется таможенными нововведениями России. Концерны «Мерседес» и «Крайслер» в упрощенном порядке перемещают новые автомобили в адрес своих официальных дилеров в РФ. Компания «Хенкель» перевозит монтажную пену. Реформы таможенного администрирования, вне всякого сомнения, являются дружественным шагом по отношению ко всем
заинтересованным в торговле с Россией странам. Это лишний раз говорит о том, что в РФ тесному экономическому сотрудничеству отводят гораздо большую роль. Несмотря на дипломатические сложности, Россия идет навстречу своим партнерам, попутно меняя правила игры на все более прозрачные, простые и понятные.
Последствия взаимных санкций, вероятно, надолго останутся темным пятном на отношения между Россией и ее деловыми партнерами. Не меньше времени займет и подсчет убытков, нанесенных сторонами друг другу. Тем не менее, очевидно, что деловые круги любыми способами пытаются прийти к взаимопониманию, найти точки соприкосновения и, несмотря ни на что, сохранить наработанный уровень доверия.
