Германия давно знает: ее пенсионная система — гигантский маятник, зависимый от демографии. Пока работающее большинство отчисляет проценты, избранные группы — от высокопоставленных чиновников до самозанятых — остаются в стороне, полагаясь на собственные особые схемы. Новый министр труда Бербель Бас решила встряхнуть статус–кво: ее предложение обязать госслужащих, депутатов и фрилансеров платить в общую кассу встревожило профсоюзы госслужащих и одновременно подарило надежду сторонникам единого социального контракта.
Что скрывается за громким лозунгом «платить должны все» — политический популизм или реальный шанс спасти пенсионную систему? Каковы аргументы, конфликты и подводные камни самой радикальной реформы последних лет?
Демография бьет в набат
Германия стареет с точностью часового механизма: каждый год число пенсионеров растет, а количество плательщиков сокращается. Экономисты предупреждают: уже к середине следующего десятилетия на десять застрахованных работников придется лишь шесть вносящих взносы. Система, построенная на постоянном притоке зарплатных отчислений, рискует захлебнуться в собственных обязательствах, если не расширить базу сборов.
Голос нового министра
На этом фоне новый министр труда Бербель Бас (СДПГ) произнесла фразу, от которой у чиновничьих ассоциаций екнуло сердце: «В пенсионную кассу должны платить и госслужащие, и депутаты, и самозанятые. Нам нужно укрепить доходную часть». Интервью для Funke Mediengruppe стало первым крупным заявлением министра — и сразу же нацелилось на отдельную «касту» немецкого рынка труда, которая традиционно избегала обязательных взносов.
Что именно на столе?
Идея проста: объединить разрозненные группы — федеральных и земельных чиновников (Beamte), депутатов Бундестага и самозанятых — в системе государственного пенсионного страхования (Gesetzliche Rentenversicherung). Тем самым увеличить постоянный приток средств, снизить нагрузку на поколение молодых наемных работников и устранить старые упреки в адрес «неприкасаемых» профессий, живущих на особых условиях. Часть плана реформы уже зафиксирована в коалиционном договоре между СДПГ и ХДС/ХСС (так называемом «черно–красном» соглашении): документ устанавливает цель сохранить коэффициент замещения пенсий на уровне 48% до 2031 года и создать Пенсионную комиссию (Rentenkommission) для детальной разработки реформ.
Кто «против»?
Первым забил тревогу Союз немецких госслужащих (Deutscher Beamtenbund), выдвинув три ключевых аргумента: госслужащие сознательно жертвовали карьерной гибкостью ради стабильного статуса, а теперь их лишают положенной компенсации; неизбежное повышение зарплат для покрытия новых взносов ударит по бюджету; а конституционно закрепленные привилегии могут стать непреодолимым юридическим барьером для реформы. Оппозиция в Бундестаге и вовсе называет инициативу министра «социальной гранатой», способной взорвать и без того хрупкий баланс между коалицией и чиновничьим лобби.
Кто «за»?
Реформу поддерживают профсоюзы и экономисты. По их мнению:
- 5 млн госслужащих будут ежегодно вносить миллиарды в пенсионный фонд;
- единая система устранит несправедливость и повысит доверие;
- обязательные взносы самозанятых (как и планировалось) помогут урегулировать ситуацию в сфере фриланса, где сейчас о пенсиях заботятся лишь самые сознательные.
Подводные камни
- Финансовая нагрузка — если государство как работодатель начнет платить взносы за чиновников, бюджет потеряет миллиарды евро.
- Юридические преграды — особый статус госслужащих (Beamte) закреплен в Конституции. Потребуется менять законы, чтобы реформа не противоречила Основному закону.
- Политические риски — ни одна партия не готова конфликтовать с мощным чиновничьим лобби в одиночку.
Комиссия как сцена компромисса
Создаваемая Rentenkommission станет ареной сделок: перед выборами 2029 года бухгалтеры посчитают тарифы, юристы — конституционные лазейки, а политики — возможные дивиденды. Профсоюзам обещана полноценная «кооперационная» роль, чтобы смягчить эмоциональный фон.
Эксперты прогнозируют несколько сценариев:
- Мягкий — добровольный тариф для чиновников в обмен на частичное сохранение пенсий по старой схеме.
- Жесткий — полное погружение всех категорий в общую кассу с поэтапной передачей накопленных прав.
- Гибридный — обязательный взнос только для новых сотрудников госслужбы после определенной даты.
Финальный аккорд
Выступление Бербель Бас превратило академическую дискуссию о «пенсионной устойчивости» в политический детектив. Выйдет ли Германия на модель «универсального взноса» — главный социальный интригующий вопрос ближайших лет. Одно ясно уже сейчас: демография не оставляет времени на бесконечные реверансы. Чем дольше государство медлит с расширением круга плательщиков, тем круче завтра придется резать либо пенсии, либо бюджет. Дебаты о справедливости сменяются арифметикой, а арифметика — суровой необходимостью: платить должны все, иначе заплатят все, но уже падением уровня жизни.
Об этом говорит Германия:
Германия — Кто не помнит прошлого — обречён повторить его. Слезы и сила вдвоем: как Берген–Бельзен изменил судьбу супругов Ваннингер
Германия — Тот, кто спасает одну жизнь…
Германия: 9 мая — священная дата
Германия – Огненная нить памяти: от Екатерины до Победы — рождение символа. Почему атрибут, созданный как знак личной доблести, превратился в индикатор геополитических противостояний
Черно–красный детокс Германии: взмах ножниц сразу после присяги. Новый кабинет Мерца начал войну с бюрократией
Со священным праздником — с днём Великой Победы. Обращение Посла России в ФРГ С.Ю.Нечаева к проживающим в Германии соотечественникам по случаю 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
Кредитный ренессанс: Германия балансирует между потреблением и долговой пропастью. Немцы все чаще вкладываются в домашний комфорт, откладывая покупку статусных товаров
Германия платит, сосед экономит: чего стоит немецкий паспорт в мире бронирований. Почему немцы доплачивают за аналогичный номер в отеле до 20%
80-летие Великой Победы. Германия — «Служу Советскому Союзу!». В Мюнхене поздравили 99-летнего легендарного ветерана
Германия отменяет обязательные чеки — потеряет ли бюджет миллиарды евро?. «У нас нет ни кадров, ни технологий!» — признаются в налоговых. Кто будет проверять миллионы операций?
Oxfam бьет тревогу: Германия превращается в страну богатых и бедных. 130 миллиардеров против 50 миллионов «обычных» — кто виноват?
Мерцающая власть Германии: Мерц балансирует на грани доверия. Новому канцлеру еще предстоит доказать свою способность консолидировать разобщенную коалицию и завоевать доверие парламента
80-летие Великой Победы: Германия — Земля, пропитанная кровью и примирением. У Победы нет национальности, но есть цена — человеческая жизнь