Соотечественникам в Германии: Кто может претендовать на получение российской пенсии, не выезжая в Россию

Соотечественникам в Германии: Кто может претендовать на получение российской пенсии, не выезжая в Россию
Заведующий консульский отдел Посольства России в ФРГ, старший советник К. А. Нефёдов.

Интервью с заведующим консульским отделом Посольства России в ФРГ, старшим советником К. А. Нефёдовым

Константин Александрович, кто может претендовать на получение российской пенсии и можно ли её оформить, не выезжая в Россию?

Право на получение российской пенсии имеют все российские граждане вне зависимости от страны проживания. Иностранные граждане, проживавшие и работавшие в России, также могут претендовать на её получение, но только если успели оформить её до выезда за пределы Российской Федерации. Следует также учесть, что существуют различные виды пенсии: страховая, социальная и трудовая. На последнюю могут претендовать только те граждане, которые проработали в России не менее 10-ти лет.

Подать заявление о назначении пенсии можно тремя способами:

лично в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту регистрации на территории России. В случае её отсутствия, необходимо обратиться в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 20, корп. А.;

через доверенное лицо, полномочия которого нотариально удостоверены;

по почте непосредственно в ПФР: Российская Федерация, 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1.

Комплект документов для подачи в ПРФ, как правило, включает в себя:

1) копию страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);

2) копию российского загранпаспорта;

3) копию трудовой книжки;

4) копию военного билета (для тех, кто проходил военную службу);

5) копию документа об изменении фамилии (при его наличии);

6) копию свидетельства о рождении ребёнка (как доказательство нахождения неработающей матери в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет);

7) справку о заработной плате за любые 5 лет непрерывной трудовой деятельности;

8) справку о выполнении (невыполнении) гражданином оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации.

Если документы направляются по почте, необходимо нотариально удостоверить верность их копий российским нотариусом или консульским должностным лицом.

Для получения российской пенсии раньше было достаточно предъявления справки, подтверждавшей нахождение человека в живых. Сейчас же необходимо оформлять акт о личной явке и справку о неосуществлении трудовой деятельности. Расскажите, пожалуйста, что это за документы и как их получить?

Акт о личной явке – электронный документ, который необходим для продления пенсионных выплат в очередном календарном годе. Он оформляется в консульском учреждении и направляется напрямую в региональное отделение ПФР по электронным каналам связи. Акты были введены в 2015 г., чтобы упростить процедуру продления выплаты пенсий для граждан, проживающих за границей. Напомню, что до этого пенсионеры должны были получать бумажные справки о нахождении в живых и отправлять их в Россию по почте. Довольно часто документы не доходили до конечных адресатов, что приводило к приостановке выплат. Переход на электронный документооборот позволил полностью исключить подобные случаи. К тому же за оформление акта о личной явке не взимается консульский сбор, в отличие от справки старого образца.

Справка о выполнении (невыполнении) гражданином оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации входит в комплект документов, необходимых для назначения пенсии. В дальнейшем она не оформляется, но сведения о выполнении (невыполнении) работ могут быть внесены в акт о личной явке и переданы в ПФР при условии, что они будут подтверждены документально. Для этого потребуется предъявить уведомление из налоговых органов, трудовой договор или справку о получении германского социального пособия или пенсии. Ежегодное представление таких сведений необходимо для индексации пенсии, т.е. увеличения суммы пенсионных выплат пропорционально размеру инфляции. В 2019 г. страховые пенсии были проиндексированы на 7%, а в 2020 г. – на 6,6%. Стоит, однако отметить, что индексируются не все виды пенсии, а только выплаты неработающим пенсионерам.

Пенсионеры обычно оформляли документ о нахождении в живых в начале очередного календарного года. Однако теперь всё чаще говорят, что акт можно оформить в любое время. Это правда?

Да. В соответствии с Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1386, «продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в ПФР документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых». Таким образом, если акт о личной явке был оформлен в январе 2020 г., то выплата пенсии продлевается до января 2021 г. Если в январе 2021 г. не будет направлен документ, подтверждающий нахождение гражданина в живых, выплата пенсии будет приостановлена. Чтобы восстановить её выплату, необходимо в течение шести месяцев оформить новый акт о личной явке. В противном случае потребуется направить в орган пенсионного обеспечения заявление о возобновлении выплаты пенсии, подпись на котором должна быть удостоверена консульским должностным лицом, или подать такое заявление лично в отделении ПФР. Иначе говоря, если последний раз акт оформлялся в январе 2020 г., то оформить следующий нужно не позднее июня 2021 г.

Вместе с тем в настоящее время определяющим фактором остаётся угроза дальнейшего распространения коронавирусной инфекции нового типа, представляющей особую опасность для так называемых «групп риска», к которым относятся граждане пожилого возраста, а также имеющие хронические недуги. Мы уже убедились, что это заболевание проходит волнообразно, поэтому можно предположить, что к маю 2021 г. его натиск ослабнет. По нашему мнению, правильным решением станет перенос времени посещения консульского учреждения с целью оформления акта о личной явке на второй квартал 2021 г. Таким же образом могут поступить и те, кто оформил данный документ в промежутке с октября по декабрь 2020 г. Поскольку угроза заражения респираторно-вирусными инфекциями минимальна в тёплое время года, не имеет смысла ждать очередной зимы для оформления акта, лучше получить его уже будущим летом.

Раз уж Вы затронули тему пандемии, хотим задать следующий вопрос. Многие германские ведомства, особенно в Берлине, серьёзно ограничили или вообще прекратили приём посетителей. Существует ли угроза, что и консульский отдел Посольства России в ФРГ пойдёт тем же путём?

Могу Вас успокоить: консульский отдел Посольства продолжает свою работу в штатном режиме. Его закрытие пока не планируется. Для обеспечения охраны здоровья посетителей и сотрудников учреждения был проведён целый комплекс соответствующих мероприятий. Помимо установки специализированных систем обеззараживания воздуха и разделительных экранов, введено требование об обязательном ношении масок как для посетителей, так и для сотрудников консульского отдела. Кроме того, посетителям необходимо иметь при себе собственные одноразовые перчатки и письменные принадлежности. Во-вторых, строго регулируется количество посетителей, одновременно находящихся в помещениях консульского отдела. Приём граждан ведётся только по предварительной записи, в том числе и по пенсионным вопросам. Хотел бы обратить особое внимание: пожалуйста, не надо приходить на приём без записи.

Запись производится при помощи Интернет-сервиса berlin.kdmid.ru. Только в исключительных случаях допустимо обращение по данному вопросу в консульский отдел по телефонам 030 / 226 51 183 и 030 / 226 51 184 в рабочие дни с 09.00 до 13.00. Однако повторюсь, данный способ не стоит рассматривать как основной. Ввиду большого количества звонков телефонные линии, как правило, перегружены.

В последнее время распространяется информация о том, что для получения акта о личной явке требуется предоставить номер СНИЛС. Действительно ли он необходим? И если да, как его получить тем, у кого его до сих пор нет?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 45, указание СНИЛС стало обязательным условием для оформления акта о личной явке и справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы. Однако данная норма временно не действует в связи с необходимостью внесения соответствующих изменений в другие законодательные акты. Предполагается, что после того как юридические вопросы будут урегулированы, предоставление СНИЛС снова станет обязательным. Информация об этом будет своевременно размещена на официальном Интернет-сайте Посольства www.russische-botschaft.ru.

В практической работе мы часто сталкиваемся с переживаниями пенсионеров о том, что у них нет информации о своём СНИЛС. Данные опасения безосновательны. Всем получателям российской пенсии присвоен соответствующий страховой номер лицевого счета. Более того, по инициативе ПФР в консульские учреждения были разосланы СНИЛС подавляющего большинства (ок. 90%) тех, кто ранее оформлял в них акты о личной явке. Начиная с 2020 г., страховой номер можно найти на расписках-уведомлениях, которые выдаются на руки в момент оформления акта о личной явке. В то же время СНИЛС не рассылались в отношении получателей пенсии по линии таких структур, как, например, МВД России или Минобороны России. Этой категории пенсионеров следует обратиться в отделение ПФР с целью уточнения своего СНИЛС. Сделать это можно, предварительно удостоверив верность копии загранпаспорта в консульском учреждении и отправив её вместе с заполненной анкетой. С более подробными инструкциями можно ознакомиться на официальном Интернет-сайте Посольства в разделе «Пенсионные вопросы», а также на странице ПФР www.pfrf.ru.

В прошлые годы мы с супругой обращались в консульский отдел Посольства за получением акта о личной явке в личном порядке. Но годы уже не те, да и куда-либо выходить во время пандемии мы опасаемся. Можно ли получить такие справки дистанционно или по почте? Существуют другие способы документального подтверждения того, что мы живы, для последующего предъявления в ПФР?

Обязательным условием оформления акта о личной явке, как это и следует из названия, является личное обращение в консульское учреждение. Но акт о личной явке – не единственный способ продлить выплату пенсии на новый период. Заинтересованное лицо может также пригласить на дом, в любое учреждение или в место пребывания гражданина германского нотариуса, который составит нотариальное свидетельство о его нахождении в живых. Подпись и печать германского нотариуса подлежат скреплению штампом «апостиль» в земельном суде по месту нахождения нотариуса. Например, на документы берлинских нотариусов «апостиль» ставится земельным судом Берлина. Эта услуга платная, но может быть оказана по почте. Прежде чем отправить в орган ПФР легализованное таким образом свидетельство, следует перевести его на русский язык и удостоверить верность перевода в консульском учреждении. Сделать это может не только владелец документа, но и любое лицо, которому он доверяет, в том числе родственник или знакомый.

Можно ли получить акт о личной явке через сервисное бюро, и какую помощь имеют право оказывать посредники?

Получить данный документ в сервисном бюро невозможно, поскольку данная услуга оказывается только при личной явке заинтересованного лица в консульское учреждение.

Сервисные бюро оказывают консультационные услуги о порядке записи на приём, иначе говоря – могут помочь «записаться в электронную очередь». Но не следует спешить платить за это. Предварительная запись устроена таким образом, чтобы срок ожидания в очереди не превышал одного месяца, а сам процесс записи через Интернет предельно прост и доступен любому, кто владеет хотя бы базовыми навыками пользования компьютером. Если у гражданина это по каким-то причинам вызывает затруднение, на помощь могут также прийти родственники или знакомые.

Мы живём на значительном отдалении (200 км и более) от Берлина, и возраст не позволяет нам совершать длительные поездки для получения акта о личной явке. Обычно мы обращались к организациям соотечественников, которые организовывали выездные консульские сессии. Планируется ли их повторение в ближайшее время?

Ввиду большой гуманитарной значимости данного вопроса руководство Посольства всегда уделяет большое внимание проведению выездного предоставления консульских, государственных и нотариальных услуг. Надеемся, что и предстоящий год не станет исключением. Как известно, власти Германии запретили организацию массовых мероприятий, поэтому до снятия введённых ограничений проведение выездного обслуживания, к большому сожалению, не представляется возможным. Тем не менее, Посольство не отказывается от намеченных планов и приложит все усилия для организации выездного обслуживания по мере улучшения ситуации. На текущий момент все выезды отложены до февраля 2021 г. Тем, кто не готов ждать выездного приёма, необходимо обратиться к германскому нотариусу за оформлением свидетельства о нахождении в живых. Данная услуга может быть оказана на дому.

Об этом говорит Германия:

Где в Германии в 2021 году ожидаются самые масштабные пробки

Пособие на ребенка с января возрастёт, как и доплаты семьям с низким доходом

С какого заработка в Германии нужно платить в медстраховку

С какой суммы в Германии нужно платить подоходный налог в 2021 году