План выглядел эффектно: часть новых украинских беженцев вывести из пособия «Доход гражданина» и перевести на более скромные выплаты. Но экономия споткнулась о главный вопрос — чей это счет?
С 1 июля Германия планировала изменить порядок поддержки для украинцев, приехавших после 1 апреля 2025 года. По замыслу правительства, они больше не должны автоматически попадать в систему Bürgergeld. Вместо этого им собирались назначать выплаты по Asylbewerberleistungsgesetz — закону о пособиях для просителей убежища.
Разница ощутимая. По системе «бюргергельд» одинокий взрослый получает 563 евро в месяц. По Asylbewerberleistungsgesetz базовая сумма для одиноких в 2026 году составляет 410 евро. В отдельных категориях выплаты могут быть ниже. Для федерального бюджета это экономия. Для новых беженцев — сокращение поддержки. Для немецкой политики — сигнал: особый режим постепенно сворачивается.
Экономия не сошлась в смете
В Германии даже сокращение пособий быстро превращается в спор о полномочиях и бюджетах. По данным Die Welt, график реформы оказался под вопросом. Формально решение уже согласовано: еще в ноябре правительство одобрило перевод части новых украинских беженцев на более низкие выплаты. Теперь между федеральным центром и землями возник конфликт из-за финансирования.
Суть спора проста. «Доход гражданина» в основном оплачивается из федерального бюджета. А пособия по закону для просителей убежища сильнее ложатся на плечи земель и коммун. Получается, Берлин объявляет экономию, а регионы должны оплачивать ее исполнение. Первоначально федеральное правительство обещало компенсировать землям расходы. Теперь Берлин готов покрыть их лишь частично. Для земель это знакомая схема: наверху принимают политическое решение, а внизу разбираются с выплатами и дырами в местных бюджетах.
Цифры вместо лозунгов
Согласно ответу правительства на парламентский запрос, с 1 ноября 2025 года по 30 апреля 2026 года новые социальные выплаты были назначены без малого 55 тысячам украинских беженцев. Большинство из них получали «бюргергельд».
Масштаб шире одной реформы. В апреле 2026 года около 483 тысяч украинцев были зарегистрированы в Jobcenter как трудоспособные получатели Bürgergeld. Еще примерно 175 тысяч относились к нетрудоспособным получателям — чаще всего это дети. Всего в Германии находятся более 1,3 млн человек из Украины.
Особый статус украинских беженцев действует с 2022 года. Они получили быстрый доступ к базовому обеспечению, минуя классическую процедуру убежища. Тогда это объяснялось войной, механизмом временной защиты в ЕС и стремлением быстрее включить людей в систему Jobcenter, языковых курсов и трудовой интеграции.
Интеграция под вопросом
Теперь этот особый путь все чаще ставят под сомнение. Критики говорят о неравенстве: почему одни беженцы получают «бюргергельд», а другие — более низкие выплаты? Сторонники прежнего подхода отвечают: доступ к Jobcenter был не только денежной поддержкой, но и инструментом интеграции.
По данным немецких исследовательских институтов, через четыре с лишним года после начала войны около половины украинских беженцев уже работают. Но число получателей пособий все еще велико: среди них семьи с детьми, пожилые люди, те, кто учит язык, проходит переобучение или пока не может выйти на полную занятость.
Для правительства это развилка. Нужно демонстрировать контроль над расходами, но резкий вывод людей из системы Jobcenter может ударить по интеграции. Землям и коммунам придется взять на себя больше административной работы, а федеральная экономия рискует остаться цифрой на бумаге.
Оппозиция уже использует ситуацию. Депутат бундестага от AfD Себастиан Мюнценмайер заявил, что приток десятков тысяч украинцев в систему Bürgergeld продолжается, а правящая коалиция снова не выполняет обещания.
Неопределенность сохраняется
За партийным шумом остается практическая проблема. Если Берлин полностью компенсирует расходы землям, федеральная экономия уменьшится. Если не компенсирует — регионы обвинят центр в перекладывании затрат. Если реформу отложат — коалиция потеряет лицо.
Даже если закон вступит в силу, переход не обязательно будет одномоментным. По проекту, украинцы, прибывшие после 1 апреля 2025 года и уже получающие «бюргергельд» или социальную помощь, должны перейти на новые выплаты после окончания текущего периода назначения помощи, но не позднее чем через три месяца после вступления закона в силу.
Так урезание «бюргергельд» для части украинцев стало символом немецкой дилеммы: миграционную и социальную политику хотят перестроить, но снова упираются в вопрос — кто оплатит решение? 1 июля должно было стать датой, когда реформа превратится в реальность. Теперь этот день может показать, как немецкая решительность вязнет в бухгалтерии федерализма. А для самих украинцев неопределенность сохраняется: платить хотят меньше, но пока не ясно, хватит ли у власти денег и согласия.
Об этом говорит Германия:
Германия — Муравьи против немецкого порядка. Tapinoma magnum уже не просто биологическая редкость, а проблема для домов, муниципалитетов и электросетей
Германия — Врач далеко, автобус редко. Рейтинг IW показал, почему место жительства все чаще решает, будет ли жизнь удобной — или превратится в ежедневный квест
Германия — «Кто приехал — пусть платит»: ХДС давит на канцлера. В партии Фридриха Мерца требуют привязать миграцию к труду, взносам и личной ответственности
Германия — Рельсы трещат под бюджетом. Федеральным землям не хватает 14 млрд евро, чтобы сохранить региональные поезда и S–Bahn
Германия — PayPal попался на чужой крючок. Мошенники рассылают письма о «блокировке аккаунта» и выманивают данные пользователей
Германия — Франкфурт улыбнулся по–русски. Русский культурно–образовательный центр провел отчетный концерт с танцами, песнями, стихами и выставкой детских работ
Германия — Бундесверу выставили неуд. Только 17% немцев верят, что армия защитит страну при нападении
Германия — Семейную страховку пустят под нож. Кто должен платить за партнера, если он не работает или зарабатывает слишком мало?
Германия — Психика не выдержала XXI век. Депрессии и тревожные расстройства стали глобальной угрозой для семей, школ, экономики и рынка труда
Германия — Бассейны захлебнулись в дефиците. У бортика никого: кадровый голод уже грозит расписанию, курсам плавания и безопасности детей
Германия — Страна второго паспорта. Для одних это интеграция, для других — разрыв с прошлым, для третьих — защита от большой политики
Германия — Казна худеет, партии прибавляют. Социал–демократы остаются самой богатой политической силой страны, несмотря на кризисы и просевшие рейтинги
