Данная отрасль права начинается с регулирования отношений по выдаче разрешения на вождение транспортного средства (водительских прав). Отвечает за контролирование отношений особая служба (Fahrerlaubnisbehoerde), являющаяся подразделением службы слежения за порядком (Ordnungsamt). Нормы, регулирующие данные отношения, нашли в основном отражение в Положении о разрешении на вождение транспортного средства (Fahrerlaubnisverordnung, FeV), охватывающем около 80 статей.
Большинству читателей известны основные правила этого документа. Например, правило статьи 10 FeV о том, что минимальный возраст владельца водительских прав по общему правилу должен составлять 18 лет. При этом менее известно, что если малолетний водитель от 17 лет управляет автомобилем, принимая участие в дорожном движении, то сопровождающему лицу должно быть, по крайней мере, 30 лет (§ 48a Abs. 5 FeV).
Основным камнем преткновения при обсуждении вопросов разрешения на вождения транспортного средства в Германии является вопрос об иностранных водительских правах и порядке их действия.
Если первая волна переселенцев в первой половине девяностых годов могла пользоваться изначально своими водительскими правами, полученными в Казахстане или в России, а затем без каких-либо экзаменов и дополнительных проверок обменять их на немецкие права, так что еще и предыдущий водительский стаж в полном объеме засчитывался в страховую историю, что вело к высокому классу езды без аварий (SF-Klasse), то в настоящее время ориентирования на европейское законодательство и ужесточения правил для граждан «третьих» стран ситуация в корне изменилась.
Во-первых, хорошая новость. Любой иностранец, не проживающий постоянно на территории Германии и не имеющий в Германии вида на жительство, может без каких-либо беспокойств и оглядок пользоваться своими законно полученными иностранными водительскими правами, принимая участие в дорожном движении. То есть, приезжающие по шенгенским визам могут свободно управлять автомобилем, взятым на прокат или одолженным друзьями или родственниками, если права лежат в кармане, а не оставлены дома. И это независимо от количества и частоты посещения Германии.
Другое дело, если иностранец получает вид на жительство в Германии. Здесь, если речь идет не о правах одной из стран Европейского Союза, США, Австралии, Японии и ряда других привилегированных стран, но о правах любой другой «третьей» страны, к которым относятся Россия, Казахстан, Украина, Белоруссия и другие страны бывшего Советского Союза, то иностранными правами водитель может пользоваться только шесть месяцев с даты получения вида на жительство (не даты фактического получения пластиковой карточки, а даты принятия решения, которая отражена как начало действия вида на жительство).
Мы можем много говорить о правильности или неправильности, справедливости или несправедливости этого правила, но закон есть закон, и мы должны с этим считаться. Вождение автомобиля с иностранными водительскими правами по истечении шести месяцев с момента получения вида на жительство в Германии приравнивается к езде без прав (или, скорее, по закону является таковой). Такие действия являются уголовно наказуемым деянием и реально преследуются в соответствии с уголовным кодексом Германии. В практике нашего адвокатского бюро можно отметить множество случаев представления интересов клиентов в уголовных делах, связанных с управлением автомобилем с иностранными правами по истечении шестимесячного срока после получения вида на жительство.
Поэтому каждому приобретающему вид на жительство в Германии нужно порекомендовать незамедлительно озаботиться получением европейских водительских прав. Это можно сделать с существующим опытом вождения быстро и относительно недорого, взяв буквально пару часов вождения у русскоговорящего инструктора и сдав теоретический и практический экзамен на русском языке. В случае же возникновения проблем с полицией необходимо сразу обращаться к адвокату, так как уголовное осуждение может негативно сказаться и на виде на жительство.
Для всех важна часть права дорожного движения, регулирующая наказания за административные правонарушения, включающая систему пунктов, которая была коренным образом изменена с 1 мая 2014 года (основная черта – 8 вместо 18 пунктов до лишения прав). Непосредственно с системой пунктов связан каталог штрафов (Busgeldkatalog in Busgeldkatalogverordnung, BKatV). Каталог содержит около 250 нарушений, которые караются различными по своей тяжести штрафами либо лишением водительских прав. Всем известны штрафы за превышение скорости (Nr. 11 BKatV). Также известно, что езда в нетрезвом состоянии может повлечь уголовную ответственность. Среди других нарушений можно назвать давление на других водителей на дороге путем опасного приближения, мигания фарами (Draengeln) или разговоры по телефону во время управления транспортным средством.
Ввиду того, что автомобиль является источником повышенной опасности, гражданская ответственность водителя должна быть непременно и постоянно застрахована (Pflichtversichrungsgesetz). Поэтому нужно строго следить за тем, чтобы автомобиль без номерных знаков и без страховки не принимал участие в дорожном движении, даже если речь идет о том, чтобы проехать сто метров по улице от дома до гаража. Уголовные дела в таких случаях имели место. Далее нужно следить, чтобы все водители были охвачены страховкой. Когда Вы одалживаете у кого-нибудь автомобиль, убедитесь, что Вы, как водитель, попадаете под страховку (бывает, что страховка распространяется только на владельца автомобиля и супруга, часто на водителей только от 23 лет и до определенного возраста). Если окажется, что водитель не охвачен страховкой, ему и владельцу автомобиля грозит уголовная ответственность.
Конечно, право дорожного движения касается и регулирования ущерба при авариях. Если Ваша страховка не возмещает противной стороне ущерб, возмещает его не в полном объеме, или противная сторона не возмещает ущерб Вам, обращайтесь с этим делом к адвокату. В большинстве случаев удается добиться положительного для клиента регулирования вопроса.
Др. юр. Гаральд Хирш, адвокат,
Максим БРИТАНОВ, адвокат.
