─ Уважаемая редакция «МК Соотечественника»!
Спасибо вам за вашу рубрику «Право имею», очень нужную и важную информацию вы размещаете.
Пишет вам семья Пельц, выехавшая из Казахстана 19 лет назад. Мы ─ этнические немцы. В Казахстане отношение к нам было хорошим. Мы работали. Окружение знало, что мы натерпелись. Когда мы переехали на историческую Родину, в Германию, отношение к нам изменилось. Да, нам предоставили и жилье, и подъемные. Так как мы все владели немецким языком и всегда были записаны в паспорте немцами, получили все права немецкого гражданина. Устроились на работу, с соседями дружим, но для них мы ─ мигранты.
Живем в небольшом поселке. Поселок расширяется. Земля на продажу есть. Община планирует в новом году продавать участки. К нам хотели подселиться родственники из города. Это две молодые семьи с детьми. Но на собрании им в покупке земли отказали. До меня потом дошла информация, что и так у нас много мигрантов. Конечно, много! Понастроили общежития для беженцев. А у нас речь шла о русских немцах, которые работают, живут семьями, интегрированы в общество, проблем не создают. Сказали мне, что, мол, «гулянки начнутся». А что немцы не отдыхают, что ли?
Скажите, можем ли мы опротестовать это решение и как-то повлиять на то, чтобы решение было пересмотрено? Ведь причину-то мне не сказали, потом только шушукались. Какие сроки опротестования? Что важно учесть?
Семья Пельц.
─ Уважаемая семья Пельц!
При любой продаже земельных участков требуется согласие общины (коммуны, муниципалитета). Чаще всего мы эту формальность, проводимую нотариусом, не замечаем, так как свое право преимущественной покупки община может использовать только в очень узких случаях, когда приняты соответствующие планы застройки.
Этот пример конкретно к Вам не относится, но показывает, что муниципалитет может иметь существенное влияние на распределение земельных участков в своих границах.
Продажа же собственных земельных участков вообще подпадает под принцип приватной автономии и как его конкретизации ─ свободы договора. Так же как Вам никто не может указывать, кому и на каких условиях Вы продаете свои вещи, так и община может сама определять, кому она продает принадлежащие ей земельные участки.
Дальше, как и в частной фирме, речь идет о том, каким образом Вы можете повлиять на принятие решений. В частной фирме для этого нужно быть владельцем. И чем больше у Вас процент владения, тем больше влияния. При проценте владения более пятидесяти большинство решений Вы можете вообще принимать единолично.
Община же ─ политическое образование. Принципиально Вы можете здесь также влиять на решения, как и на решения федерального правительства ─ путем выборов. Конечно, здесь есть свои особенности. Как образование община существенно меньше федеральной республики. Управляется она бургомистром и советом (Gemeinderat), который не является парламентом, но органом управления. Конечно, есть еще и инициатива граждан (Bürgerbegehren и Bürgerentscheid), но это к нашему вопросу не относится. Конкретные положения об управлении общиной содержатся в ее уставе (Gemeindeordnung).
Подводя итог, скажем, что решение о продаже участков Вы обжаловать не можете, как не можете обжаловать принятие законов или решения частных фирм. Вы можете попытаться стать бургомистром или участником совета, чтобы непосредственно принимать участие в принятии решений. Или написать в эти органы прошение с просьбой передумать и принять иное решение. Этим ограничиваются Ваши возможности.
Максим БРИТАНОВ, адвокат.
