Власти ФРГ снова пытаются приручить собственную бюрократию. На этот раз под удар попадают не абстрактные реформы, а самые раздражающие бытовые мелочи: лишний визит за документом, подпись от руки там, где хватило бы электронного письма, и заявления на выплаты, данные для которых у государства часто уже есть.
Если реформа заработает, граждане Германии могут впервые почувствовать редкое административное чудо: ведомство само знает то, что годами заставляло человека доказывать справками. Идея почти очевидна: если нужные данные уже есть в системе, гражданин не должен снова подтверждать, что он существует, живет по адресу и имеет право на услугу.
Федеральное правительство и земли согласовали пакет модернизации государства. В нем — 60 ближайших мер, которые должны сделать общение с ведомствами быстрее и проще. Все они, по данным властей, уже находятся в реализации, часть — выполнена. Для страны, где факс еще недавно выглядел не музейным экспонатом, а рабочим инструментом, это заявка на серьезный разворот.
Паспорт — на дом
Одно из самых заметных новшеств касается Personalausweis — немецкого удостоверения личности. В будущем заявление на новый документ можно будет в значительной части подать онлайн. В Bürgeramt все равно придется прийти, но уже не ради полного бумажного обряда, а прежде всего для сдачи биометрических данных. Зато второй визит — за готовым удостоверением — должен исчезнуть. Документ планируют отправлять по почте прямо домой. Для этого хотят создать единый федеральный реестр паспортов и удостоверений личности. Он должен разгрузить около шести тысяч коммун и зарубежных представительств.
Отдельное послабление готовят для пожилых людей. Тем, кто получил удостоверение личности после 70 лет, могут разрешить пользоваться им и после стандартного десятилетнего срока действия — правда, без eID–функции. Но эта норма еще не действует: ей предстоит пройти бундестаг и бундесрат. Еще одна практичная поправка касается Reisepass: при переезде место жительства в загранпаспорте больше не нужно будет обновлять.
Деньги без забега
Особенно заметными перемены могут стать для семей с детьми. Сегодня рождение ребенка в Германии нередко означает бумажный марафон: Kindergeld, Elterngeld, свидетельства, банковские реквизиты, подтверждения, заявления. Теперь власти обещают, что пособие Kindergeld должно назначаться без отдельного заявления. Сейчас оно составляет 259 евро в месяц на ребенка. Запуск планируется поэтапно: с марта 2027 года — для семей, которые уже получают детские выплаты, с ноября 2027–го — для родителей первенцев. Но автомат будет работать только там, где у государства есть необходимые данные, включая IBAN. В сложных случаях заявление все равно может понадобиться.
Для Elterngeld хотят создать единую техническую инфраструктуру, чтобы заявления обрабатывались быстрее. Сейчас многое зависит от земли и конкретного ведомства: где–то процедура проходит терпимо, а где–то превращается в испытание родительского терпения.
Документы в кармане
Цифровые перемены идут и в автомобильной сфере. Электронный Fahrzeugschein уже стартовал: регистрационное свидетельство можно хранить в приложении i–Kfz и показывать со смартфона. За первый месяц после запуска приложение скачали более миллиона раз; позже число пользователей перевалило за полтора миллиона. Бумажный документ при этом не отменяется: цифровой вариант добровольный, но юридически признается при проверках.
Еще один шаг — отказ от обязательной рукописной подписи там, где без нее можно обойтись. Власти хотят, чтобы в большинстве случаев простого электронного письма ведомству было достаточно. Если гражданин написал по e–mail, чиновники смогут ответить тем же способом. Цепочка «распечатал — подписал — отсканировал — отправил» должна стать исключением. Реже должны требовать и заверенные копии.
Госуслуги по–немецки
С 2027 года планируется Deutschland–App — единый вход к государственным услугам. Через нее гражданам хотят помочь находить выплаты и сервисы, заполнять формы, подавать заявления и ориентироваться в немецкой административной системе. В перспективе — с поддержкой искусственного интеллекта. Прототип платформы уже работает.
Параллельно должен появиться цифровой Wallet — электронный «кошелек» для документов: сначала удостоверение личности, позже водительские права, свидетельства о рождении, дипломы и другие подтверждения. Использование обещают оставить добровольным.
Но Германия уже не раз показывала: хорошая цифровая идея может увязнуть в несовместимых базах данных, старой технике, нехватке кадров, спорах о защите информации и путанице между федерацией, землями и коммунами. Приложение само по себе не модернизирует государство, если на другом конце по–прежнему сидит ведомство эпохи папок и штампов. Однако направление выбрано важное: не «принесите еще одну справку», а «какая услуга вам нужна?». Если паспорт будет приходить домой, Kindergeld — начисляться без бумажной охоты, а ведомства — отвечать на e–mail так, будто на дворе XXI век, Германия вернет гражданам то, что бюрократия годами забирала без квитанции, — время.
Об этом говорит Германия:
Германия — Опасная начинка. Ferrero отзывает nutella Muffin: сладкий перекус получил сюжет в жанре потребительского триллера
Германия — Полигон смерти. Список против забвения: как память о расстрелянных советских солдатах возвращает имена жертвам бывшего стрельбища СС
Германия — Гамбург пересчитал детей. Около 200 полицейских пришли в общежитие для беженцев: власти выясняют, могли ли детские выплаты уходить по сомнительным схемам
Германия — Парк юрского бензина. Двигатель внутреннего сгорания все еще жив, но его эпоха уже пахнет прошлым
Германия — Отец не платит, но командует. Почему совместная опека не дает права бесконечно блокировать важные решения для ребенка
Германия — Язык до воды доведет. Обычный пляжный комплекс в Галле стал ареной спора о мигрантах, безопасности и праве на отдых
Германия — Градус выше расписания. Жара грозит перегреть не только пассажиров, но и инфраструктуру Deutsche Bahn
Германия — DB нажала на красную кнопку. Из–за отказа системы связи Германия получила ночной транспортный паралич без забастовки и катастрофы
Германия — Украсть за 60 секунд. Кофе, парфюм, сыр, смартфоны и сигареты исчезают быстрее, чем магазины успевают включить сигнализацию
Германия — Касса особого режима. В немецком дискаунтере быстрый проход к оплате сделали привилегией для владельцев приложения и бонусных карт
Германия — «ИСТОК» прозвенел в лето. Колокольчики на память, ленты выпускников и каникулы впереди: праздничная линейка стала большим финалом 21–го учебного года
Германия — Кошелек сгорает в баке. Старые опасения о «биобензине» заставляют платить больше
