Обычно законодательные пакеты звучат по–бюрократически скучно. Этот — нет. За один день немецкая политика успела заглянуть и в пенсионный кошелек, и в аптечное окно, и в зал вылета, и за закрытую дверь квартиры, где действует судебный запрет на приближение.
Перед выходными Бундесрат устроил законодательный спринт. За один день земли одобрили меры, которые затронут миллионы жителей Германии. Но за длинным списком послаблений и новых гарантий уже проступает извечный немецкий конфликт: государство расширяет помощь и одновременно ищет, где сэкономить миллиарды, прежде всего в здравоохранении.
Пенсия с оговоркой
С 1 июля выплаты примерно 21 миллиону пенсионеров вырастут на 4,24 процента. При пенсии в 1000 евро прибавка составит 42,40 евро в месяц. Так называемая стандартная пенсия после 45 лет работы со средней зарплатой увеличится почти на 78 евро. Механизм привычный: пенсионные выплаты в Германии в определенной степени следуют за ростом заработков. Однако суммы указаны до удержаний на медицинское страхование и страхование по уходу. Поэтому на счет поступит меньше, чем обещает арифметика заголовков.
Аптека вместо кабинета
Гораздо заметнее повседневную жизнь может изменить аптечная реформа. Фармацевтам разрешат делать не только прививки от гриппа и коронавируса, но и другие вакцинации препаратами без живых возбудителей — например, от столбняка. Аптеки также смогут брать кровь для контроля действия лекарств, проводить отдельные экспресс-тесты и предлагать профилактические проверки риска диабета и сердечно-сосудистых заболеваний.
Самое спорное новшество касается рецептурных препаратов. Если хронически больной человек давно принимает лекарство, а перерыв в терапии опасен, аптекарь сможет один раз выдать минимальную упаковку без нового рецепта. Правда, заплатить придется самостоятельно. Власти рассчитывают разгрузить врачебные кабинеты и помочь тем, кому трудно быстро попасть на прием, особенно в сельской местности. Медики встречают идею без восторга: граница между диагностикой, назначением лечения и продажей препаратов становится все тоньше.
Для аптек новые полномочия могут оказаться спасательным кругом. Их число в Германии сократилось до минимума почти за полвека. Причины известны: нехватка кадров, бюрократия, слабая рентабельность и конкуренция интернет-торговли.
Вместо запрета
Еще одно решение касается домашнего насилия. Агрессорам, которым суд запретил приближаться к жертве, смогут надевать электронные браслеты. При входе в запретную зону система подаст сигнал: предупреждение получит жертва, а полиция или контрольная служба смогут вмешаться. Такие устройства уже используют для наблюдения за отдельными опасными преступниками. Теперь их разрешат применять по всей стране и в делах о насилии в семье. Браслет не заменит ни быстрой реакции полиции, ни защищенных убежищ, ни помощи специалистов. Но он надежнее бумажного вердикта, о нарушении которого нередко узнают слишком поздно.
Налог вниз, билет — не факт
С июля Германия снизит налог на авиавылеты. В зависимости от дальности рейса сбор уменьшится на сумму от 2,50 до 11,40 евро с пассажира. Авиакомпании давно жалуются, что немецкие аэропорты проигрывают зарубежным конкурентам из-за высоких налогов и сборов. Однако пассажирам рано радоваться: перевозчики не обязаны передавать экономию клиентам, а рост цен на топливо и другие расходы может полностью ее поглотить. Государство получит меньше. Пассажир — вовсе не факт, что заплатит меньше.
Память не продается
Бундесрат — по инициативе Северного Рейна–Вестфалии — единогласно поддержал запрет коммерческой торговли личными вещами жертв национал-социализма. Речь идет о письмах из концлагерей, дневниках, документах, одежде с желтой звездой и лагерными знаками. Земли считают недопустимым превращать чужое страдание в аукционный товар. Исключения предполагаются для музеев, архивов, библиотек и научных учреждений. Теперь законопроект должен рассмотреть Бундестаг.
Школа без альтернативы
Отдельная инициатива направлена против попыток ослабить обязательное посещение школы и заменить его домашним обучением, если так посчитают правильным родители. Земли опасаются, что под лозунгом свободы образования дети могут оказаться в изоляции. В Германии школа считается не только местом учебы, но и пространством социализации, интеграции и защиты. Именно учителя нередко первыми замечают насилие, запущенность или радикализацию в семье.
Экономия уже на пороге
Главный конфликт, однако, еще впереди. Федеральное правительство намерено сэкономить десятки миллиардов евро, чтобы сдержать рост страховых взносов. Под сокращения могут попасть больницы, врачебные кабинеты, аптеки и фармацевтические компании. Земли предупреждают: под видом финансовой дисциплины можно окончательно ослабить медицинскую инфраструктуру, особенно за пределами крупных городов. Формально согласие Бундесрата для закона не требуется. Но регионы способны отправить его в согласительную комиссию и серьезно затормозить реформу.
Итог законодательного марафона получился почти символическим. Пенсионерам добавляют деньги, аптекам — полномочия, полиции — электронные браслеты. А следом государство начинает искать, на чем сэкономить.
Об этом говорит Германия:
Германия — Тень ушла под застройку. Климатические планы множатся, а зеленых насаждений на улицах городов становится меньше
Германия — Пенсия из России стала немецкой ловушкой. Почему устные объяснения в соцведомстве не спасают от фиктивных вычетов
Германия — Пациенту выписывают счет. Берлин обещает удержать страховые взносы, повышая доплаты и сокращая расходы
Германия — Мерц пошел ва–банк. Канцлер требует экономического прорыва, но коалиция уже спорит, кто оплатит реформы
Германия — Вес объявил забастовку. Почему дефицит калорий не всегда сразу превращается в потерянные килограммы
Германия — Эрфурт поставил Мюнхен на место. Новый «Атлас счастья» показал: немцам важнее нормальная жизнь, чем богатая витрина
Германия — Франкфурт закрыл старую дверь в небо. Fraport начинает капитальную перезагрузку одного из ключевых зданий аэропорта
Германия — Баррель бьет по Людвигсхафену. Глава BASF увидел в ближневосточном кризисе угрозу для всей промышленной модели ФРГ
Германия — Мышца под прикрытием. Миофасциальный синдром часто маскируется под болезни спины, суставов и нервов
Германия — Взятки пробили бюджет. Доклад LKA показал: в NRW коррупционных дел стало немногим больше, но цена схем выросла в разы
Германия — Место встречи изменить нельзя. АдГ и ХДС сходятся в Саксонии–Анхальт, где проверяют прочность всей федеральной политики
Германия — Дом спасли, выплату утопили. Гроза ушла — счета остались: как владельцам жилья не потерять выплату после ливня, града, бури или удара молнии
