Когда население растет, экономика обычно радуется. Но в Швейцарии демографический успех все больше напоминает коммунальную аварию: мест мало, цены высоки, а недовольство прибывает быстрее новых жителей.
Десять миллионов — для большой страны обычная статистика. Для Швейцарии эта цифра превратилась в политическую красную линию, способную рассорить Берн с Брюсселем. В воскресенье, 14 июня, Швейцария будет голосовать не только о миграции. На кону — вопрос, есть ли у благополучной и открытой страны предел вместимости.
Инициатива правоконсервативной Швейцарской народной партии сформулирована почти плакатно: «Нет 10-миллионной Швейцарии». Ее авторы предлагают закрепить демографический потолок и не допустить, чтобы население страны надолго превысило 10 миллионов человек. Сторонники ограничения перечисляют то, что жители и без политической агитации видят каждый день: дорожающее жилье, переполненные поезда, пробки, стройки на месте зеленых зон, растущую нагрузку на школы и больницы.
Противники предупреждают: попытка остановить рост населения может ударить по экономике, усилить дефицит работников и поставить под угрозу отношения с Евросоюзом.
Страна стала теснее
С начала века население Швейцарии выросло примерно на 1,7 миллиона человек и превысило 9,1 миллиона. Главным источником прироста стала иммиграция. Сегодня более четверти жителей страны не имеют швейцарского паспорта. Для одних эти цифры — подтверждение экономической привлекательности страны. Для других — знак того, что Швейцария меняется быстрее, чем ее жители успевают привыкнуть. Именно на этом настроении строит кампанию SVP. Партия утверждает: если не затормозить рост сейчас, расплачиваться придется дефицитом квартир, перегруженными дорогами, школами, клиниками и общественным транспортом.
Но за простым лозунгом скрывается сложный механизм. Когда население достигнет 9,5 миллиона, власти должны будут принять меры для сдерживания дальнейшего роста. Ограничения могут затронуть предоставление убежища, воссоединение семей и выдачу отдельных разрешений на проживание. Если же число жителей превысит 10 миллионов и останется выше этой отметки два года, Швейцарии придется пересматривать или даже расторгать международные соглашения, мешающие выполнить установленный лимит. И здесь демографический спор превращается в европейский.
Брюссель под ударом
Прежде всего речь идет о соглашении о свободном передвижении с Евросоюзом. Оно позволяет гражданам ЕС жить и работать в Швейцарии, а швейцарцам — в странах объединения. Разрыв договора может потянуть за собой другие соглашения между Берном и Брюсселем. Для страны, тесно связанной с европейским рынком, последствия способны оказаться болезненными.
Правительство выступает против инициативы. Большинство партий, деловые объединения, университеты и медицинские организации также призывают ее отклонить. Их аргумент прост: швейцарской экономике нужны иностранные специалисты. Больницы, научные центры, гостиницы, стройки и предприятия давно зависят от работников, приехавших из-за границы. Особенно остро это чувствуется в медицине и уходе за пожилыми. Противники ограничений спрашивают: кто будет лечить, строить, преподавать и ухаживать, если приток кадров резко сократится?
SVP возражают: каждый новый работник тоже ищет квартиру, пользуется транспортом, обращается к врачам, отправляет детей в школу. Следовательно, миграция не только закрывает кадровые дыры, но и создает новую нагрузку.
Много людей или мало места?
Специалист по пространственному планированию Сибилла Вэльти считает, что проблема не столько в численности населения, сколько в устройстве городов. По ее расчетам, Швейцария могла бы принять даже 16 миллионов жителей, не уничтожая оставшиеся природные территории. Для этого города должны стать плотнее, жилье — строиться ближе к рабочим местам, а повседневная жизнь — требовать меньше долгих поездок.
Плаеы выглядят убедительно. Но человеку, который месяцами ищет доступную квартиру или каждое утро едет в переполненном поезде, теоретическая вместимость страны мало что объясняет. Поэтому для многих вопрос звучит иначе: насколько тесной Швейцария уже стала сегодня.
Два страха у одной урны
Согласно последнему опросу швейцарского телевидения SRF, 52% участников намерены отклонить инициативу, 45% готовы ее поддержать. Однако для изменения конституции недостаточно простого большинства голосов. Инициативу должно поддержать также большинство кантонов. В сельских и консервативных регионах позиции SVP традиционно сильнее, чем в крупных городах. Поэтому решающим станет не только общее число голосов, но и их распределение по стране.
В воскресенье швейцарцам предстоит выбирать между двумя опасениями. Первое — потерять контроль над ростом населения. Второе — попытаться вернуть этот контроль слишком высокой ценой. За отметкой в 10 миллионов — дорогие квартиры, пробки, нехватка врачей, тревога перед переменами и страх за экономическое будущее. Страна, разбогатевшая благодаря открытости, теперь решает, не пора ли прикрыть дверь.
Об этом говорит Германия:
Германия — Тень ушла под застройку. Климатические планы множатся, а зеленых насаждений на улицах городов становится меньше
Германия — Пенсия из России стала немецкой ловушкой. Почему устные объяснения в соцведомстве не спасают от фиктивных вычетов
Германия — Пациенту выписывают счет. Берлин обещает удержать страховые взносы, повышая доплаты и сокращая расходы
Германия — Мерц пошел ва–банк. Канцлер требует экономического прорыва, но коалиция уже спорит, кто оплатит реформы
Германия — Вес объявил забастовку. Почему дефицит калорий не всегда сразу превращается в потерянные килограммы
Германия — Эрфурт поставил Мюнхен на место. Новый «Атлас счастья» показал: немцам важнее нормальная жизнь, чем богатая витрина
Германия — Франкфурт закрыл старую дверь в небо. Fraport начинает капитальную перезагрузку одного из ключевых зданий аэропорта
Германия — Баррель бьет по Людвигсхафену. Глава BASF увидел в ближневосточном кризисе угрозу для всей промышленной модели ФРГ
Германия — Мышца под прикрытием. Миофасциальный синдром часто маскируется под болезни спины, суставов и нервов
Германия — Взятки пробили бюджет. Доклад LKA показал: в NRW коррупционных дел стало немногим больше, но цена схем выросла в разы
Германия — Место встречи изменить нельзя. АдГ и ХДС сходятся в Саксонии–Анхальт, где проверяют прочность всей федеральной политики
Германия — Дом спасли, выплату утопили. Гроза ушла — счета остались: как владельцам жилья не потерять выплату после ливня, града, бури или удара молнии
