На фоне разговоров о новых дорогах, заводах, энергетике и растущих расходах на оборону в Берлине снова победила старая политическая привычка: не лезть в самое болезненное, не принимать окончательных решений и по возможности ничего не менять до последнего. Даже когда необходимость перемен очевидна почти всем, немецкая политика все еще легче уходит в паузу, чем в действие.
Затеянная в Германии реформа так называемого долгового тормоза фактически захлебнулась. То, что черно–красная коалиция еще недавно выдавала за один из главных проектов финансовой модернизации, теперь заканчивается политически неловким ничем. Судя по информации о работе экспертной комиссии, которой поручили подготовить рабочую модель обновления бюджетного правила, ее усилия все явственнее уходят в пустоту. За кулисами в положительный исход уже почти никто не верит. На финише, судя по всему, останется лишь размытый набор идей — без обязательств, без прорыва и без реальных изменений по существу.
Спор о будущем страны
С одной стороны, звучит требование расширить пространство для инвестиций. С другой — сохраняется жесткая вера в бюджетную дисциплину как в самоценность. Долговой тормоз давно перестал быть узкой темой для чиновников и бухгалтеров. Сегодня это уже символ большого спора о будущем Германии: может ли страна при слабом росте, обветшавшей инфраструктуре, инвестиционном дефиците и росте военных расходов позволить себе роскошь не двигаться с места?
Комиссия подвела черту
Ответ на этот вопрос как раз и должна была подготовить комиссия. Но вместо ответа она все явственнее демонстрирует политическую беспомощность. По данным источников, близких к ее работе, месяцы обсуждений не привели к общей позиции, а финальная встреча в мае все больше превращается в ритуал без реального содержания. Там, где ждали полноценного проекта реформы, теперь вырисовывается документ, который ничего не меняет и никого ни к чему не обязывает. Иными словами, комиссия не преодолела тупик, а лишь зафиксировала его на бумаге.
Миллиарды есть — курса нет
Само правительство давно признает масштаб финансовых вызовов. Стране нужны огромные деньги — на инфраструктуру, климатическую нейтральность, армию и модернизацию промышленности. Однако Берлин уже не первый год пытается решать проблему через специальные фонды и исключительные схемы, фактически обходя жесткие рамки действующего правила. Именно поэтому реформа долгового тормоза и была нужна как реальный шаг к ясности. Но пока складывается совсем иная картина: власть может найти деньги для отдельных решений, но не может выстроить под них понятный и долговременный порядок.
Осторожность как ширма
В Министерстве финансов по–прежнему говорят о чрезвычайной сложности темы — финансовой, экономической и конституционной. Формально это не вызывает возражений. Но все заметнее, что такая аргументация превращается в типичную берлинскую ширму: политическую нерешительность переводят в язык технократической осмотрительности. Ибо ключевая проблема здесь уже в отсутствии политической воли к соглашению. Коалиция обещала «модернизировать» долговой тормоз, так и не ответив самой себе, насколько далеко она вообще готова зайти. В итоге она споткнулась о собственную размытость.
Экономика вязнет — власти молчат
На фоне нынешнего состояния экономики этот провал выглядит еще более болезненным: рост остается слабым, издержки не снижаются, инвестиции хромают, а сомнения в конкурентоспособности страны становятся все громче. Экономисты, деловые круги и часть политиков уже давно требуют не временных обходных решений, а более надежных правил для финансирования будущих расходов. Реформа долгового тормоза могла бы стать знаком того, что государство готово подстраивать финансовую систему под реальность XXI века. Но такого сигнала не последовало.
Для правящей коалиции это оборачивается двойным поражением. Во–первых, она теряет одно из своих важнейших обещаний в сфере модернизации. Во–вторых, становится очевидным, насколько ограничена ее дееспособность даже там, где сам масштаб проблемы уже почти никто не ставит под сомнение. При этом продолжаются лишь формально. И не потому, что кто–то еще рассчитывает на результат, а потому что власти не хотят дополнительно осложнять другие чувствительные дискуссии — по налогам, бюджету, здравоохранению и уходу. Иными словами, проблему откладывают и пытаются политически обезвредить.
В сухом остатке
Итог для Берлина получается малоприятный. Германия давно понимает, что без дополнительных инвестиций ей не обойтись. Плюс бесконечные обходы через спецфонды не могут быть постоянной формулой. Но как только речь заходит о реальном пересмотре основных финансовых правил, система снова начинает вязнуть. В итоге долговой тормоз остается нетронутым, поскольку правительство сорвалось на попытке его изменить.
Об этом говорит Германия:
Германия — Больницу пустили под нож. Стационар закрывают, 325 сотрудников оказываются под ударом, а регион в спешке ищет, чем заменить привычную медицинскую помощь
Германия — Шенген снимает «пальчики». Брюссель обещает порядок и защиту, а перевозчики и пассажиры готовятся к новым заторам
Германия — Осколки ненависти. Два разных города, два тревожных эпизода и один общий смысл: еврейская тема в стране снова под прицелом
Германия — Google Maps подложил CDU яйцо. Цифровая выходка с адресами партийных офисов ударила по имиджу христианских демократов в самый неудобный момент
Германия — Муж ушел, долг остался. Беременная женщина пытается сохранить квартиру, опеку и защиту от агрессивного супруга
Германия — Verdi дернул стоп–кран. Общественный транспорт оказался в зоне турбулентности: профсоюзные акции становятся жестче и шире
Германия — Во Франкфурте сыграли по–крупному. «Исток» и «Кураж» сошлись на одной сцене
Германия — Долговая лихорадка. Страна вступает в новую бюджетную реальность, где расходы диктуют политика, безопасность и страх перед будущим
Германия — Ад в Тюрингии. Более 900 эпизодов, видео, фейковые аккаунты, разговоры о продаже записей — даже судья говорит: «Это дело выходит за все рамки»
Германия — Финал четверти — с дипломами и улыбками. От начальной школы до старших классов: в ИСТОКе подвели итоги традиционного Конкурса чтецов
Германия — Писториус включил заднюю. После скандала вокруг поездок за границу министр обороны срочно успокаивает общество — но вопросов стало только больше
Германия — Демократию берут на испуг. Серия нападений на партийные офисы показала, что под ударом уже не отдельные силы, а нормальность политической жизни
