Германия долгие годы смотрела на Скандинавию как на золотой стандарт социального государства. И вот парадокс: сегодня сама ФРГ выходит в европейские лидеры по доле бюджета, уходящего на социальную защиту — опережая даже Швецию и Данию. Но этот рекорд имеет оборотную сторону: чем шире становится социальный «зонт», тем заметнее тень — недофинансированные школы, откладываемые инфраструктурные проекты и провалы в технологическом развитии.
Новый отчет Института немецкой экономики (IW) ставит перед страной неприятный вопрос: сколько еще она сможет позволить себе такое перераспределение, не проедая будущее?
41 % на «социалку»: цена благополучия
По оценке Еврокомиссии, в 2023 году Германия направила 41 % госрасходов на социальную защиту — показатель, который превышает как средний уровень ЕС (39 %), так и доли большинства североевропейских государств (около 39 %).
Около половины этой суммы связано с расходами на старость: по информации Der Paritätische, пенсионные выплаты и сопутствующие трансферты составляют примерно 20 % от всех расходов. Этот показатель остается стабильным на протяжении двух десятилетий, но его реальная тяжесть выросла — из–за старения населения и увеличивающейся продолжительности жизни.
Анализ Die Welt показывает, что за 30 лет социальные расходы в пересчете на одного жителя практически удвоились — с 1 464 евро в 1992 году до 2 665 евро в 2024–м, в постоянных ценах. Особенно значительный рост пришелся на страховые выплаты и системы поддержки в рамках Grundsicherung.
Педаль в пол — но машина будущего буксует
За 41–процентной долей соцрасходов скрывается системный дисбаланс: государство льет топливо в мотор, требующий капитального ремонта. Льготы множатся, обязательства растут, а пространство для стратегических инвестиций сокращается.
В результате отодвигаются именно те статьи, что формируют будущее. Согласно данным News4teachers и Deutschlandfunk, в 2023 году образование получило только 9–9,3 % бюджета — наименьший показатель среди стран с сопоставимым уровнем развития. Тогда как Австрия и Швейцария направляют на школы и вузы около 12–13 %, а северные государства — примерно 12,5 %.
С инвестициями ситуация не лучше. Исследование IW фиксирует: госинвестиции составляют лишь 5,9–6,2 %, тогда как инфраструктура, цифровые сети и энергетический переход нуждаются в ускоренном финансировании.
Да, Германия много тратит на медицину — согласно Public Health, 16 % бюджета, свыше 5 100 евро на человека. Но эти деньги удерживают систему на плаву, а не направляют ее в будущее. В результате страна жмет на газ — но вместо ускорения все чаще слышен только нарастающий скрежет под капотом.
Административный аппетит: растущая бюрократия
В отчете IW особое внимание уделено статье «государственное управление». По данным Deutschlandfunk, в период между 2001 и 2023 годами доля расходов на общественную администрацию увеличилась с 7,2 % до 11 %, что является одним из самых высоких значений среди сопоставимых стран.
Муниципальный уровень подтверждает эту тенденцию. Согласно Die Welt, более трети городских бюджетов уходит на социальные услуги, а административные затраты достигли 21 %, постепенно вытесняя инвестиции в инфраструктуру — от дорог до образовательных учреждений.
Все это говорит о том, что бюрократия в Германии становится все более дорогостоящей: вместо инструмента управления она превращается в самостоятельную систему потребления ресурсов.
В бюджете есть, по факту — не дотягивает
По расчетам Института немецкой экономики (IW), доля оборонных расходов в структуре государственных бюджетов большинства сопоставимых стран колеблется на уровне 3–3,4 % и в последние годы демонстрирует умеренный рост. Германия на этом фоне выглядит сдержаннее: ее показатель стабильно остается на уровне около 2,3 %.
Если же оценивать оборонные траты как долю ВВП, контраст становится еще заметнее. Как подчеркивает IW, ни одна из рассмотренных стран не достигает целевого ориентира НАТО в 2 % ВВП. При этом северные государства находятся в диапазоне 1,3–1,7 %, Германия — приблизительно на уровне 1,1 %, а Австрия и Швейцария снизили показатель с 1,0 до 0,7 %. IW ожидает, что под давлением геополитики оборонные расходы будут расти по всей Европе. Но это усилит и без того жесткую конкуренцию за каждый бюджетный евро.
Между прошлым и похищенным будущим
Обсуждение федерального бюджета проходит на фоне сразу трех напряженных сюжетов: спора о Rentenpaket, подготовке бюджета–2026 и рамок, заданных Schuldenbremse. Как сообщает ZDFheute, SPD настаивает на выполнении пенсионных обещаний, тогда как молодые депутаты Union и экономические исследовательские центры предупреждают о чрезмерной нагрузке на будущие поколения. Несмотря на рост налоговых поступлений, Минфин требует дальнейшей консолидации бюджета.
Эксперты IW формулируют диагноз без обиняков: Германия превращается в государство, которое охотно финансирует собственное прошлое — пенсии, накопленные обязательства, разрастающуюся бюрократию — и при этом системно экономит на будущем — школах, научных лабораториях, цифровой модернизации и обороне.
Найти баланс или смириться с перекосом?
Текущий отчет IW — это не просто статистический обзор. Это предупреждение о риске стратегической недофинансированности: если тенденция сохранится, Германия может через одно–два десятилетия оказаться страной, которая больше не в состоянии оплачивать собственные приоритеты развития.
Об этом говорит Германия:
Германия — На больничном — за парту! Можно ли учиться, когда лечишься? Разбираемся, где заканчивается постельный режим и начинается право на развитие
Германия — Миллиарды под гирляндами. Зеркало эпохи в свете огней: как рождественские ярмарки 2025 года балансируют между магией и бухгалтерией
Германия — Мюнхен—Шымкент — новый маршрут в солнечный рай. Дверь в сердце Азии: два раза в неделю — прямой рейс с возможностью удобных стыковок по всему миру
Германия — Плата за удовольствие: легальный секс, нелегальная реальность. Страна между статусом «борделя Европы» и попытками по–настоящему защитить женщин
Германия — Картофель против оливкового масла. Что важнее при похудении: отказаться от углеводов или от жиров? Кто на тарелке главный виновник?
Германия — Сто лет за спиной — и шаг в неизвестность. Почему падение König + Neurath заставляет нервничать весь немецкий средний бизнес
Германия — Бизнес флиртует с AfD — Deutsche Bank хлопает дверью. Как один парламентский вечер расколол деловую Германию на «за» и «против» радикалов
Германия — Тень свастики в служебных чатах. Почему дело нижнесаксонских полицейских выходит далеко за рамки дисциплинарной процедуры
